今年“兩會”期間習近平總書記參加
黑龍江代表團審議時提出了:要揚長避短、揚長克短、揚長補短,奮力走出全面振興新路子的思想,為伊春走好綠色化轉型發展之路指明了方向。5月習總書記又到伊春進行考察調研,對生態建設和產業發展提出意見,并對伊春成為重點國有林區轉型發展排頭兵寄予厚望。重點國有林區全面停止商業性采伐后,不僅需要提供更強的生態保障能力,也需要實現自身的科學、可持續發展。低碳發展已成為人類共識,碳經濟符合重點國有林區的發展內涵,契合了習總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的思路,適宜作為產業結構調整和轉變發展方式的突破口。特別是國際社會刮起的強勁“碳風”,為“碳”策略的實施創造了良好氛圍。
伊春重點國有林區具有發展碳經濟的獨特優勢
伊春重點國有林區是
政策受益高地。在2010年國務院出臺的《生態主體功能區規劃》中伊春重點國有林區被整體劃入大小興安嶺生態主體功能區,屬限制開發區域,這使生態保護與經濟社會的和諧發展成為有機統一體。而低碳經濟符合重點國有林區發展內涵的要求,特別是生態經濟區的建設更為其提供了廣闊的發展空間。隨著生態文明建設的深入和我國產業結構調整持續推進,重點國有林區需要轉變發展方式,特別是一些林業資源枯竭型城市更需要新的產業來支撐轉型發展,這也給碳經濟帶來了發展機遇。作為國家系列政策的受益者和自主發展碳經濟的推動者,政策的延續性和疊加效應成就了伊春重點國有林區發展碳經濟的政策優勢。
具備
碳匯等資源的儲量優勢。森林是陸地生態系統的主體,森林的貯碳量約占陸地總量的一半。伊春重點國有林區森林資源豐富,經過天保工程十多年的撫育養護,低質低價林得到有效改造,森林已初步實現良性增長循環,森林蓄積量得到穩步提高、固碳能力進一步增強。目前,伊春森林蓄積量達2.76億立方米,森林儲碳總量為14937萬噸,年生態服務總價值為1433億元。據權威部門計算伊春森林資源年均凈增長800~1000萬立方米,每年碳匯儲量的增加值將達到1456~1820萬噸。此外,伊春重點國有林區還具有豐富的生物質能、太陽能、風能等清潔能源,為碳經濟發展提供了資源依托。
具有承載碳經濟發展的產業優勢。伊春重點國有林區主要從“一減一增”兩個方面促進碳經濟發展,目前低碳產業已初具規模,初步實現區域經濟低碳發展。一是以低碳技術推動傳統產業的轉型升級、降低
碳排放。在近些年發展中,伊春重點國有林區加快
節能減排技術的應用、促進落后產能淘汰,并通過技術創新推動
鋼鐵、
冶金等傳統產業升級和轉型?!笆濉逼陂g伊春市萬元GDP綜合能耗年均下降3.21個百分點。二是發展清潔能源等低碳產業,增加碳經濟未來發展承載力。重點國有林區不斷優化產業布局,將清潔能源產業、生態旅游產業和科技創新產業等低碳產業逐步納入產業體系,使碳經濟產業布局多元化。十年來伊春重點國有林區的清潔能源產業從無到有、從小到大,呈快速發展態勢。2014年增加值是發展之初的11.46倍,年均增速達31.12%;2015年受宏觀環境影響出現下滑。清潔能源產業的快速發展使伊春市產業結構進一步優化。