去年，中國向世界承諾到2030年左右二氧化碳排放達到峰值的目標，并宣布在2017年啟動運行全國性的碳交易市場。這將是推動我國經濟結構向低碳、綠色轉型的一個十分重要的動力。

 

碳交易是一項“政府創造、市場運作”的制度安排，是解決溫室氣體排放等環境負外部性問題的重要手段。2005年到2013年間，被碳交易機制覆蓋的歐盟地區企業總減排量達到13%。碳交易和在此基礎上的碳金融市場至少可以發揮以下幾方面的作用：一是抑制排放總量的功能，即通過控制配額總量，實現總體減排的目標；二是價格發現功能，通過價格信號實現碳配額資源在空間上的優化配置；三是成本分擔功能，即讓高排放者向低排放者支付，事實上起到共同為減排買單的作用；四是為減排者提供融資的功能，即通過向有未來碳收益的企業提供融資來支持其發展；五是為碳市場參與者提供風險管理工具。

 

《關于構建綠色金融體系的指導意見》指出，要“促進建立全國統一的碳排放市場”，“有序發展碳遠期、碳掉期、碳期權、碳租賃、碳資產證券化和碳基金等碳金融產品”，“探索研究碳排放權期貨交易”。《意見》的出臺，將鼓勵銀行、證券、保險、基金等金融機構的參與，促進形成規模化交易的制度安排和金融交易活動。碳金融市場也將包括各類以未來碳收益為支持或抵（質）押的貸款和通過債券和股票市場的融資。