中債氣候債指數(shù)推介暨綠色債券信息披露座談會(huì)近日在京舉行，央行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿在會(huì)上透露，為鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展綠色金融，近期七部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱“《意見》”），其中，《意見》首次提出央行將通過再貸款的方式支持綠色金融發(fā)展，未來央行可能會(huì)考慮使用廣義再貸款工具，如PSL(抵押補(bǔ)充貸款）來支持金融機(jī)構(gòu)中長(zhǎng)期的綠色金融項(xiàng)目。

PSL是央行在2014年創(chuàng)建的數(shù)量型貨幣政策工具，貸款期限一般為3-5年，早期在國(guó)家開發(fā)銀行（簡(jiǎn)稱“國(guó)開行）先行先試，其初衷是通過國(guó)開行為棚戶區(qū)改造直接投入資金，后來投向范圍從國(guó)開行擴(kuò)大到其他兩家政策性銀行（進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行），并在今年5月起，每月初對(duì)三家政策性銀行發(fā)放上月特定投向貸款對(duì)應(yīng)的PSL。所謂的特定投向貸款，主要指用于支持三家銀行發(fā)放棚改貸款、重大水利工程貸款、人民幣“走出去”項(xiàng)目貸款等。

如果未來PSL還會(huì)用于支持綠色金融項(xiàng)目，那就意味著，PSL的適應(yīng)機(jī)構(gòu)和投向領(lǐng)域都將進(jìn)一步擴(kuò)大，即能給接受PSL的金融機(jī)構(gòu)將從三大政策行銀行擴(kuò)大到商業(yè)銀行，PSL的投向用途也從支持棚改貸款、重大水利工程貸款等擴(kuò)大到支持綠色金融業(yè)務(wù)的發(fā)展。

馬駿稱，七部委聯(lián)合發(fā)布《意見》的主意意義在于向社會(huì)資本發(fā)出積極的政策信號(hào)，降低綠色投資者對(duì)未來綠色金融投資不確定性的預(yù)期，以增加社會(huì)資本投資的信心。為吸引社會(huì)資本投資，《意見》提出了支持和鼓勵(lì)綠色投融資的一系列激勵(lì)措施，包括通過再貸款、專業(yè)化擔(dān)保機(jī)制、綠色信貸支持項(xiàng)目財(cái)政貼息、設(shè)立國(guó)家綠色發(fā)展基金等措施支持綠色金融發(fā)展。

我國(guó)在綠色金融方面發(fā)展進(jìn)展迅猛，尤其是在綠色債券領(lǐng)域，中國(guó)已成為全球最大的綠色債券市場(chǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年1-7月，在我國(guó)由發(fā)行人承諾、專業(yè)獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證、監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照綠色債券通道批準(zhǔn)發(fā)行的“官方貼標(biāo)”綠色債券已近1200億元人民幣，占全球同期發(fā)行的綠色債券規(guī)模的45%，這還不包括實(shí)際投向綠色項(xiàng)目但未“官方貼標(biāo)”的債券。中節(jié)能咨詢有限公司副總經(jīng)理廖原稱，我國(guó)綠色債券市場(chǎng)潛在規(guī)模巨大，未來將達(dá)萬億級(jí)別。

證券市場(chǎng)是支持綠色投資的重要渠道，馬駿稱，發(fā)展綠色債券為綠色項(xiàng)目提供新的融資渠道，也通過聲譽(yù)作為激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)積極發(fā)行綠色債券，做大綠債市場(chǎng)。下一步，監(jiān)管部門將統(tǒng)一我國(guó)綠色債券的界定標(biāo)準(zhǔn)，支持開發(fā)綠色債券指數(shù)、綠色股票指數(shù)以及相關(guān)產(chǎn)品，逐步建立和完善上市公司和發(fā)債企業(yè)強(qiáng)制性環(huán)境信息披露制度，并進(jìn)一步培育有質(zhì)量的第三方專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和綠色債券評(píng)級(jí)的發(fā)展。

截至目前，中央國(guó)債登記結(jié)算公司（簡(jiǎn)稱“中債登”）已經(jīng)根據(jù)國(guó)內(nèi)的綠色債券推出了中債－中國(guó)綠色債券指數(shù)和中債－中國(guó)綠色債券精選指數(shù)，近日中債登又與氣候債券倡議組織、中節(jié)能咨詢有限公司合作編制推出了中債－中國(guó)氣候相關(guān)債券指數(shù)。該指數(shù)樣本券數(shù)量210支，指數(shù)總市值1.33萬億元。在樣本券的選取標(biāo)準(zhǔn)上，要求對(duì)于募集資金100%投向綠色項(xiàng)目的樣本券，其募投的綠色項(xiàng)目必須既滿足中國(guó)《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》標(biāo)準(zhǔn)，也滿足氣候債券倡議組織的《氣候債券分類方案》；對(duì)于募集資金未100%投向綠色項(xiàng)目，即部分或全部資金投向發(fā)行人營(yíng)運(yùn)資金、流動(dòng)資金等用途的樣本券，發(fā)行人95%及以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入必須來自同時(shí)符合《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》和《氣候債券分類方案》的綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。