據(jù)了解，征求意見稿主要包括3個部分內(nèi)容：一是對碳排放權(quán)相關(guān)的資產(chǎn)、負債設(shè)置了會計科目。二是根據(jù)重點排放企業(yè)不同的日常業(yè)務(wù)規(guī)定了相應(yīng)的賬務(wù)處理。三是明確了重點排放企業(yè)在財務(wù)報表上的列報和披露要求。

“比如，碳排放權(quán)分配的確認(rèn)和計量、因超排而購買碳排放權(quán)和因減排而出售碳排放權(quán)的會計確認(rèn)和計量、碳排放權(quán)相關(guān)資產(chǎn)和負債的科目設(shè)置，以及碳排放權(quán)分配、持有、交易與履約等相關(guān)會計信息的財務(wù)報表列報和披露。”張彩平說。

此外，征求意見稿解決了碳會計發(fā)展中理論和實踐方面的一些問題。比如，實現(xiàn)了更完善的企業(yè)整體資產(chǎn)、負債的范圍與對應(yīng)的結(jié)構(gòu);通過初次對接，為報表使用人提供合理判斷、提升決策科學(xué)性的依據(jù)。

征求意見稿中體現(xiàn)出的“市場化機制運作”是最大亮點，即減少排放的企業(yè)能夠因降低排放而受益，超額排放的企業(yè)因增加排放而承擔(dān)額外成本。陳彬強調(diào)：“這一運作方式將改變企業(yè)長期以來對環(huán)保投入的被動地位，將有助于社會各方面從被動投入向主動投入角色的轉(zhuǎn)換。使環(huán)保投入不僅僅是成本與流出，還可能是收益與流入。征求意見稿還提出了科學(xué)衡量國民生產(chǎn)總值和經(jīng)營損益的更合理的評價標(biāo)準(zhǔn)。同時，企業(yè)通過方案優(yōu)化減少碳排放總量與單位排放強度，有助于實現(xiàn)整體財務(wù)狀況優(yōu)化。”陳彬說。

征求意見稿中的財務(wù)報表列報和披露也讓張彩平印象深刻。她認(rèn)為，該規(guī)定比較完整地反映了與碳排放相關(guān)的戰(zhàn)略及減排措施、與碳排放權(quán)交易會計處理相關(guān)的會計確認(rèn)、計量與列報方法、碳排放權(quán)持有及變動情況，及碳排放權(quán)公允價值相關(guān)的會計處理等信息，有助于利益關(guān)系人全面了解企業(yè)碳排放相關(guān)的會計信息。