本次會(huì)議公開了電力、水泥和電解鋁行業(yè)的配額分配方案的討論稿，配額分配的總體思路為基準(zhǔn)線法+預(yù)分配的思路。其中電力根據(jù)壓力、機(jī)組容量和燃料類型劃分了11個(gè)基準(zhǔn)線。下面詳細(xì)介紹一下各行業(yè)的配額詳細(xì)分配方法：

 

電力行業(yè)的分配方案如下：

配額分配總量=供電配額總量+供熱配額總量

其中

供電配額總量=供電量×排放基準(zhǔn)×冷卻方式修正系數(shù)×供熱量修正系數(shù)×燃料熱值修正系數(shù)

 

排放基準(zhǔn)根據(jù)壓力、機(jī)組容量和燃料類型分了11個(gè)類形，各類型的排放基準(zhǔn)值如下：

冷卻方式修正系數(shù)水冷為1，空冷為1.05

 

供熱量修正系數(shù)燃煤電廠為1-0.25×供熱比， 燃?xì)怆姀S為1-0.6×供熱比。

 

燃料熱值修正系數(shù)只存在于流化床IGCC機(jī)組的情況，其它機(jī)組可以默認(rèn)為1或者認(rèn)為沒有這系數(shù)。對(duì)于流化床，IGCC機(jī)組，低于3000大卡的取1.03，高于3000大卡的取1.

 

供熱配額計(jì)算方法如下：

供熱配額=供熱量×供熱基準(zhǔn)值

其中供熱基準(zhǔn)值所有燃煤機(jī)組為0.1118tCO2/GJ, 所有燃?xì)鈾C(jī)組的值為0.0602tCO2/GJ

 

配額分配時(shí)以2015年的產(chǎn)量為基準(zhǔn)，初始分配70%的配額，實(shí)際配額待核算出實(shí)際產(chǎn)量以后多退少補(bǔ)。

 

點(diǎn)評(píng)：燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組從清潔能源秒變控排企業(yè)，哪怕你的排放低于電網(wǎng)平均值，寶寶表示心里苦啊。對(duì)于供熱排放，供應(yīng)端和消費(fèi)端排放因子不一致，這供應(yīng)端怎么說也分了個(gè)燃煤和燃?xì)獾呐欧乓蜃樱M(fèi)端卻是全國(guó)統(tǒng)一價(jià)0.11tCO2/GJ，管你供應(yīng)端是燃煤，燃?xì)饣蛘咛?yáng)能，這讓碳核算的一致性往哪擱啊，電力行業(yè)的核算指南倒是沒有外購(gòu)熱力排放，要是一般行業(yè)的自備電廠有外供熱力的話，利用這熱力排放因子的差值先倒騰一下（先賣出在買進(jìn)）那就可以白賺一部分配額。

 

水泥行業(yè)配額分配公式比較簡(jiǎn)單

水泥配額=熟料×排放基準(zhǔn)值

其中排放基準(zhǔn)值取0.8534tCO2/噸熟料

另外協(xié)同處理廢棄物有配額核增項(xiàng)，廢棄物處理量在3-5萬(wàn)噸的配額核增1%，5-10萬(wàn)噸的配額核增2%，10萬(wàn)噸以上的配額核增3%。

 

配額分配時(shí)以2015年的產(chǎn)量為基準(zhǔn)，初始分配50%的配額，實(shí)際配額待核算出實(shí)際產(chǎn)量以后多退少補(bǔ)。

 

點(diǎn)評(píng)：這電力行業(yè)都按照發(fā)電容量分別給基準(zhǔn)線了，水泥行業(yè)也是分容量的啊，2500噸，5000噸和7000噸的排放水平還是有差異的，為啥水泥不像電力那樣按容量分啊，還有水泥的預(yù)分配是50%但是電力的卻有70%是幾個(gè)意思？

 

電解鋁行業(yè)配額=鋁液產(chǎn)量×排放基準(zhǔn)值

其中排放基準(zhǔn)值為9.1132 tCO2/噸鋁液

 

電解鋁里面比較意思的是：核算碳排放的時(shí)候電力消耗的碳排放不采用區(qū)域電網(wǎng)平均排放因子，而采用全國(guó)統(tǒng)一電網(wǎng)排放因子：0.6858tCO2/MWh。按照電解鋁溫室氣體排放核算指南來(lái)看得話，電解鋁用電碳排放還是按照區(qū)域碳排放因子來(lái)計(jì)算。這突然又搞個(gè)全國(guó)統(tǒng)一電網(wǎng)排放因子，不知道之前電解鋁計(jì)算的時(shí)候是不是用的這個(gè)，要不是的話，估計(jì)又得算一次排放了。

 

配額分配時(shí)以2015年的產(chǎn)量為基準(zhǔn)，初始分配50%的配額，實(shí)際配額待核算出實(shí)際產(chǎn)量以后多退少補(bǔ)。

 

點(diǎn)評(píng)：電網(wǎng)排放因子會(huì)影響企業(yè)碳排放核算和配額分配是任何行業(yè)都會(huì)面臨的問題，但是目前只是因?yàn)殡娊怃X行業(yè)問題比較突出而給電解鋁開小灶我個(gè)人覺得不大合適，解決這個(gè)問題有的是方法（詳見電網(wǎng)平均排放因子為什么還不更新？），但是不從全局解決這個(gè)問題而從個(gè)別行業(yè)考慮的話我覺得有失公]'/拿水泥生產(chǎn)線來(lái)說，華中和華北的電力排放因子每MWh差0.3噸的排放，華中的水泥企業(yè)5000噸的生產(chǎn)線白白比華北的企業(yè)多2萬(wàn)噸左右，這對(duì)華北的水泥企業(yè)是不公平的。

目前的配額分配方案只是討論稿，所以最終配額分配是不是以這個(gè)為標(biāo)準(zhǔn)還要打個(gè)問號(hào)，而且所有的基準(zhǔn)線都是寫的暫定，可能每年都會(huì)變更，我覺得這給企業(yè)和投資者一個(gè)很大的不確定性在里面，不利于行業(yè)發(fā)展。不管以后怎么變，我覺得基準(zhǔn)線定了就至少在一個(gè)階段（3-5年）以內(nèi)不要再變，包括配額分配的下降率在內(nèi)。這樣企業(yè)和投資者有預(yù)期才好做相應(yīng)的準(zhǔn)備。還有，這些基準(zhǔn)值是怎么算出來(lái)的如果能公開的話那就更好了。好了，控排企業(yè)的小伙伴們，拿起你的計(jì)算機(jī)算算你們的配額是多還是少吧！