日前，省長于偉國主持召開省政府常務(wù)會議，研究通過《福建省林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)方案》（鏈接：http://m.sfmzp.com/article-21344-1.html），完善森林生態(tài)功能。今年在順昌、永安、長汀、德化、華安、霞浦、洋口國有林場、五一國有林場等20個縣（市、區(qū)）、林場開展林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)，2018年形成一批可復(fù)制可推廣的成果，“十三五”期間實(shí)施林業(yè)碳匯林面積200萬畝、每年新增碳匯量100萬噸以上。那么什么是林業(yè)碳匯？

什么是林業(yè)碳匯？產(chǎn)品又是什么？

林業(yè)碳匯是指利用森林的儲碳功能，通過造林、再造林和森林管理，減少毀林等活動，吸收和固定大氣中的二氧化碳，并按照相關(guān)規(guī)則與碳匯交易相結(jié)合的過程、活動機(jī)制。

在中國，可進(jìn)行碳匯交易的機(jī)制主要指中國碳排放權(quán)交易機(jī)制，交易產(chǎn)品主要包括兩類，即碳配額和碳減排量，碳配額由各試點(diǎn)當(dāng)?shù)匕l(fā)改委簽發(fā)，碳減排量絕大部分來自國家發(fā)改委簽發(fā)的中國核證自愿減排量（ccer)。通過開發(fā)林業(yè)碳匯CCER項(xiàng)目，獲得國家發(fā)改委簽發(fā)的經(jīng)核證的減排量，就可以進(jìn)行交易。總而言之，林業(yè)碳匯的產(chǎn)品是獲得國家發(fā)改委簽發(fā)的林業(yè)碳匯CCER項(xiàng)目的核證減排量，可以通過中國七大碳交易試點(diǎn)交易所進(jìn)行自由買賣。

福建開展碳匯試點(diǎn)需滿足的條件

林業(yè)碳匯CCER項(xiàng)目的類型主要分為碳匯造林、森林經(jīng)營、竹子造林和竹林經(jīng)營。2017年福建已選定開展林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)的20個縣、林場主要開展三類試點(diǎn)，其條件是：

一、碳匯造林試點(diǎn)

2005年以來，我省荒山造林面積約500萬畝，碳匯造林平均固碳水平0.8-1噸/畝·年，各地可選擇開發(fā)生成碳匯造林項(xiàng)目，其條件為：①為2005 年2 月16 日以來的無林地。造林地權(quán)屬清晰，具有縣級以上人民政府核發(fā)的土地權(quán)屬證書；②土地不屬于濕地和有機(jī)土的范疇，土壤的擾動符合水土保持的要求；③不采取燒除的林地清理方式（煉山）以及其它人為火燒活動，不移除地表枯落物、不移除樹根、枯死木及采伐剩余物。

二、森林經(jīng)營碳匯試點(diǎn)

我省人工中幼齡林面積約2500萬畝，森林經(jīng)營平均固碳水平0.2-0.3噸/畝·年，發(fā)展森林經(jīng)營碳匯項(xiàng)目潛力巨大，其條件為：①土地為符合國家規(guī)定的2005 年2 月16 日以來喬木林地，且屬于人工幼、中齡林；②土壤為礦質(zhì)土壤，土壤的擾動符合水土保持的要求；③不采取全面清林和煉山等有控制火燒，除為改善林分衛(wèi)生狀況而開展的森林經(jīng)營活動外，不移除枯死木和地表枯落物。

三、竹林經(jīng)營碳匯試點(diǎn)

我省竹林面積約1600萬畝，竹林經(jīng)營平均固碳水平0.2-0.3噸/畝·年，各地可選擇相對集中連片竹林開發(fā)生成碳匯項(xiàng)目，其條件為：①土地為符合國家規(guī)定的2005 年2 月16 日以來的竹林；②土壤不屬于濕地和有機(jī)土壤，土壤的擾動符合竹林科學(xué)經(jīng)營和水土保持要求；③采伐收獲竹材時，只收集竹稈、竹枝，而不移除枯落物，不清除竹林內(nèi)原有的散生林木。

經(jīng)濟(jì)林、苗圃，天然林可以開發(fā)嗎？

碳匯造林項(xiàng)目僅僅指以增加碳匯為主要目的的造林活動，以獲取經(jīng)濟(jì)收益為主要目的的經(jīng)濟(jì)林（果樹、桉樹、橡膠樹等）和苗圃林很難被認(rèn)定為碳匯造林。不管是碳匯造林，還是森林經(jīng)營，均指人工林。因此，天然林不符合開發(fā)條件。目前沒有批準(zhǔn)的可用灌木營造的方法學(xué)，所以灌木林也不可以申請。

房前屋后、田埂種的樹、村集體的林地可以開發(fā)嗎？

根據(jù)林業(yè)碳匯方法學(xué)的要求，（造林）成林后和（森林經(jīng)營的）中幼齡林的植被狀況必須達(dá)到連續(xù)面積≥0.0667公頃、郁閉度≥0.20、樹高≥2米（m）的要求。因此房前屋后、田間樹（即四旁樹）無法達(dá)到連續(xù)面積≥0.0667公頃（即連續(xù)面積滿1畝地以上）的要求。村集體的林地是可以申請開發(fā)的。

碳匯項(xiàng)目的計(jì)入期是如何確定的？

碳匯項(xiàng)目的計(jì)入期分為兩種：（1）可更新計(jì)入期：最長為20年，最多更新兩次，這種情況下項(xiàng)目最長有60年。（2）固定計(jì)入期：最長為30年，不可更新。計(jì)入期的選擇并不是越長越好，計(jì)入期的選擇可根據(jù)所選樹種的生長特征、土地使用情況、項(xiàng)目實(shí)施的時間長短等共同決定。一般來說，監(jiān)測期內(nèi)項(xiàng)目所在地如果沒有發(fā)生火災(zāi)、蟲害等自然災(zāi)害的情況下，通常是每隔4-5年進(jìn)行一次碳匯量的監(jiān)測和核證。當(dāng)然，不計(jì)成本的話，也可以每年都監(jiān)測。

計(jì)入期內(nèi)的樹可以砍伐嗎？

在計(jì)入期內(nèi)允許以森林管理為目的的任何形式的間伐或主伐，但主伐后必須進(jìn)行更新（植苗、播種或萌蘗更新均可，取決于項(xiàng)目設(shè)計(jì)）。但是，間伐特別是主伐時間的設(shè)計(jì)不能與監(jiān)測和核查時間相近。

哪些樹種的碳匯量最大？

從已公示的林業(yè)碳匯項(xiàng)目PDD來看，造林項(xiàng)目每畝可產(chǎn)生碳匯量0.3-1.2噸/年左右，南方地區(qū)如廣東省的碳匯量最高可以達(dá)到畝均1.2噸/年，北方地區(qū)如河南省在0.3-0.6噸碳匯量/年、畝左右。從樹種看，闊葉類樹種碳匯量較多，落葉松較少。