根據(jù)第八次全國(guó)森林資源清查（2009-2013年）結(jié)果：我國(guó)森林面積已達(dá)2.08億公頃，完成了到2020年增加森林面積目標(biāo)任務(wù)的60%；森林蓄積量151.37億立方米，已提前實(shí)現(xiàn)到2020年增加森林蓄積量的目標(biāo)；森林覆蓋率由20.36%提高到21.63%；森林植被總碳儲(chǔ)量由第七次全國(guó)森林資源清查（2004-2008年）的78.11億噸增加到84.27億噸。五年來(lái)，我國(guó)森林資源持續(xù)增加，濕地保護(hù)不斷加強(qiáng)，林業(yè)
碳匯功能穩(wěn)步提升，為應(yīng)對(duì)氣候變化、拓展發(fā)展空間、建設(shè)生態(tài)文明作出了重大貢獻(xiàn)。
林業(yè)碳匯交易是指利用森林的儲(chǔ)碳功能，通過(guò)造林、再造林和森林管理，減少毀林等活動(dòng)，吸收和固定大氣中的二氧化碳，并按照相關(guān)規(guī)則確定可減少排放的二氧化碳總量，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核認(rèn)定后，將其在指定交易場(chǎng)所掛牌出售，而
碳排放單位則通過(guò)購(gòu)買二氧化碳
減排量來(lái)抵消其工業(yè)碳排放的過(guò)程。
目前林業(yè)碳匯項(xiàng)目國(guó)際上主要有清潔發(fā)展機(jī)制（
CDM）項(xiàng)目、國(guó)際核證
碳減排標(biāo)準(zhǔn)（VCS）項(xiàng)目和黃金標(biāo)準(zhǔn)（GS）項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)主要有中國(guó)自愿減排（
ccer）項(xiàng)目、
福建林業(yè)碳匯（FFCER）項(xiàng)目和廣東
碳普惠項(xiàng)目。他們的主要范圍分別為：
目前已申請(qǐng)成功的各類項(xiàng)目匯總?cè)缦拢?/div>
表1.1注冊(cè)國(guó)際項(xiàng)目的情況
表1.2注冊(cè)國(guó)內(nèi)項(xiàng)目的情況
CDM林業(yè)碳匯
方法學(xué)僅限于造林和再造林，而且由于多方面的原因，現(xiàn)已注冊(cè)的CDM林業(yè)碳匯項(xiàng)目，占注冊(cè)的
CDM項(xiàng)目總數(shù)7795個(gè)的不到1%，碳匯的減排量和交易量也不大。再加上目前CER價(jià)格低迷，所以目前申請(qǐng)CDM的林業(yè)項(xiàng)目很少。
GS林業(yè)碳匯項(xiàng)目要求比較嚴(yán)格，項(xiàng)目注冊(cè)及交易量也不是很大。由于
市場(chǎng)上GS的林業(yè)碳匯減排量較少，所以目前GS林業(yè)碳匯量的價(jià)格相對(duì)較高。但是由于項(xiàng)目的申請(qǐng)要求比較嚴(yán)格，所以目前申請(qǐng)GS的林業(yè)項(xiàng)目也相對(duì)較少。
VCS林業(yè)項(xiàng)目減排量VCU在國(guó)際自愿
碳市場(chǎng)上有一定規(guī)模的交易量，主要用于企業(yè)自愿減排，履行社會(huì)責(zé)任，提升企業(yè)綠色形象。
CCER林業(yè)碳匯項(xiàng)目主要是中國(guó)境內(nèi)的自愿減排項(xiàng)目。因CCER申請(qǐng)現(xiàn)在處于暫停階段，目前項(xiàng)目公示有98個(gè)，已經(jīng)備案的項(xiàng)目15個(gè)。
FFCCER和廣東碳普惠林業(yè)項(xiàng)目屬于福建和廣東省內(nèi)部的碳匯項(xiàng)目，交易目前也僅限于各自省內(nèi)
碳交易市場(chǎng)。
二、林業(yè)碳匯前景分析
1、國(guó)際形勢(shì)
林業(yè)已納入了應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際進(jìn)程，在國(guó)際氣候行動(dòng)中越來(lái)越受到關(guān)注。林業(yè)議題幾乎是每次聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)最受關(guān)注且最易達(dá)成共識(shí)的談判議題。各次氣候變化大會(huì)林業(yè)有關(guān)的內(nèi)容簡(jiǎn)述如下：
2、國(guó)內(nèi)形勢(shì)
2009年，國(guó)家林業(yè)局發(fā)布《應(yīng)對(duì)氣候變化林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》，確定了5項(xiàng)基本原則、3個(gè)階段性目標(biāo)，實(shí)施22項(xiàng)主要行動(dòng)，指導(dǎo)各級(jí)林業(yè)部門開展應(yīng)對(duì)氣候變
化工作。隨后的幾年時(shí)間，林業(yè)局每年都會(huì)發(fā)布林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化
政策與行動(dòng)白皮書，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化工作不斷取得新進(jìn)展。
2015年6月，中國(guó)政府提交了《強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)-中國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)》，提出要努力增加碳匯。大力開展造林綠化，繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林還草，著力加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng)，增加森林碳匯。加大森林災(zāi)害防控，強(qiáng)化森林資源保護(hù)，減少毀林排放。2015年11月，習(xí)近平總書記在巴黎氣候大會(huì)上，將增加森林碳匯作為中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)三大目標(biāo)之一，并向國(guó)際社會(huì)莊嚴(yán)承諾：到2030年我國(guó)森林蓄積量要比2005年增加45億立方米左右。
中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表、中國(guó)政府代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)謝振華在2017年11月14日在波恩氣候大會(huì)上出席德國(guó)館舉行的“德中城市與氣候保護(hù)”主題邊會(huì)上提到，全國(guó)碳市場(chǎng)前期的交易產(chǎn)品中會(huì)考慮林業(yè)碳匯。2018年1月18日，國(guó)家發(fā)改委等六部門印發(fā)《生態(tài)扶貧工作方案》：研究支持林業(yè)碳匯項(xiàng)目獲取碳減排補(bǔ)償。全國(guó)碳市場(chǎng)已經(jīng)于2017年12月啟動(dòng)，雖然目前CCER的開發(fā)仍處于暫停狀態(tài)，但林業(yè)碳匯項(xiàng)目有可能會(huì)優(yōu)于其他減排項(xiàng)目率先進(jìn)入全國(guó)碳市場(chǎng)參與碳交易。
綜上所述，林業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化中的地位越來(lái)越重要、作用越來(lái)越凸顯，大力發(fā)展林業(yè)已成為我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略選擇。林業(yè)碳匯項(xiàng)目具有多重效益，有利于改善生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。所以，就目前國(guó)內(nèi)外碳匯市場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì)，筆者認(rèn)為國(guó)內(nèi)業(yè)主既可以提早做好CCER項(xiàng)目的前期開發(fā)準(zhǔn)備，也可以開發(fā)國(guó)際自愿減排項(xiàng)目（如：VCS、GS）參與到國(guó)際市場(chǎng)的碳匯交易。通過(guò)科學(xué)、合規(guī)地開發(fā)和交易林業(yè)碳匯，將有些生態(tài)良好地區(qū)的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”，以市場(chǎng)機(jī)制給予生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)者一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)農(nóng)民增收減貧，同時(shí)激勵(lì)森林經(jīng)營(yíng)者對(duì)森林進(jìn)行科學(xué)經(jīng)營(yíng)和保護(hù)，促進(jìn)林業(yè)發(fā)揮更多更大的生態(tài)效益、社會(huì)效益，造福人類。因此，優(yōu)先開展林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)和交易，意義十分重大。
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