隨著全國碳市場（電力行業）交易即將開始，對于電力企業實質性的影響日益臨近，企業經營管理者開始重視在生產經營環節中碳配額成本的影響。參照歐盟碳市場的發展狀況，依據中國碳市場的政策和碳配額分配來簡單分析電力企業發電成本變化和影響。

（一）歐盟碳市場。歐盟碳交易體系(EU ETS)覆蓋的行業包括，電力、水泥、鋼鐵、石油化工、航空。電力企業的排放量占總排放量達到60%，電力行業配額通過有償獲得，即使EU ETS對電力行業實行碳排放配額的免費發放，企業還是會通過提高電價而獲取更大的利潤。2008-2012年，EU ETS為主導的碳交易體系所帶來的直接排放成本對造紙、煉油、鋼鐵、水泥等多數經濟部門成本的影響較小，對電力企業的影響則超過2％。在歐盟成熟的電力交易市場中，碳成本可傳導致電力價格中，能很好的減少電力企業經營壓力。降低碳成本也會促進企業采用替代燃料，促使企業進行清潔能源投資，加大節能減排低碳技術的投入，碳排放權交易機制的建立對于電力行業的發展產生積極的影響。

（二）中國碳市場。自2013年設立碳交易試點以來，我國已有包括深圳、上海、北京、廣東、天津、湖北、重慶、福建等八個試點碳交易市場。2017年底，全國碳交易市場（電力行業）啟動，已開展了區域性的電力配額試算工作。按照電力配額試算方案，如果按照碳配額交易均價30元，各機組按照全年平均利用小時4000計算，碳成本對企業經營的影響如下表。

碳成本分析（按照供電基準）

目前電力企業碳配額絕大部分采取免費發放配額，先進機組采取更為偏緊的排放基準，因此對于較先進的、煤耗較低的和碳排放強度較低的機組來說碳成本并不比落后機組少。近年來，電力企業采取多種措施實施節能改造，節能減排空間也有限。同時我國電力調度仍是電網統調，未完全實現按照發電成本優先調度，電力交易市場還不成熟，電力企業的碳成本還不能有效傳遞到電價中。如果企業配額缺口較大，則會相應減少企業利潤，對企業經營產生一定影響。

（三）應對措施及建議。一是加強頂層規劃。建立企業碳資產管理制度，了解國內碳交易體系的規則架構和政策，在集團層面出臺碳排放管理辦法，逐步形成低碳管理考核機制。二是夯實基礎管理。建立集中和可靠的數據（能源、排放）管理系統，全面開展企業溫室氣體排放和能源消耗數據統計、盤查，研究分析公司排放趨勢，制定應對策略，保障未來碳配額分配的科學性。三是持續推動能源供應結構優化。根據國家政策和投資成本制定低碳發展戰略，加快非化石能源項目建設，增加非化石能源供應比重；優化節能管理，推動節能項目落地實施，逐步降低碳排放強度。四是加快碳減排項目開發。梳理企業內部碳減排項目資源，加快開發和儲備減排量碳資產，強化企業碳市場參與和應對能力，降低企業發電的碳成本。五是積極參與碳交易市場，利用多種金融工具盤活碳資產，進一步降低企業的發電成本。