根據(jù)該條例草案，該試點的目的是以經(jīng)濟有效的方式幫助實現(xiàn)墨西哥的氣候目標; 測試系統(tǒng)的設計并允許調(diào)整; 讓參與者熟悉排放交易并發(fā)展能力; 并產(chǎn)生排放配額和抵消的價值。該試點計劃從2020年1月1日至2022年12月31日持續(xù)36個月。

范圍

該試點將涵蓋能源和工業(yè)部門。能源包括發(fā)電和化石燃料的提取和生產(chǎn)。工業(yè)包括汽車，水泥，化學品，玻璃，鋼鐵，冶金，采礦和石化產(chǎn)品子行業(yè)，以及紙漿和紙張子行業(yè)。只有直接CO 2的排放量將通過先導進行調(diào)節(jié)，和參與僅限于每年排放比100,000tCO更大的實體2。預計該系統(tǒng)將在此階段覆蓋約300個實體，相當于全國排放量的約45％。  

上限和分配

有關上限和試驗階段津貼分配的信息將在試點開始之前發(fā)布。它們將基于歷史排放和部門目標，符合該國的國家自主貢獻（NDC）。

儲量

三個儲備金將填補上限額外的補貼：

拍賣：每年，相當于上限的5％的數(shù)量將被留出用于拍賣儲備。

新進入者：每年，新進入者儲備中將留出相當于上限10％的數(shù)量，這也可用于增加產(chǎn)量。

一般儲備：此外，每年相當于上限百分之五的數(shù)量將留在一個單獨的儲備中以便進行調(diào)整。

分配

將使用具有以下規(guī)格的免費分配：

總量：可用于免費分配的總量將對應上限，加上新進入者儲備，減去拍賣儲備，減去一般儲備。

初始免費分配：實體將獲得與其首次超過100ktCO 2閾值的年度（2016年至2019年）之間的排放相對應的免費配額。

事后調(diào)整：將對那些當年核實排放量高于收到的免費撥款的參與者進行調(diào)整分配。

拍賣會

從試點的第二年開始，根據(jù)市場行為，SEMARNAT可以從拍賣儲備中啟動拍賣限額。

政策互動

一些受保護的實體也受墨西哥清潔能源證書（CELs）系統(tǒng)規(guī)定的義務的約束。條例草案承認系統(tǒng)之間的間接關系，但明確排除在試驗階段使用CEL作為合規(guī)工具。

靈活性工具

預計會有兩種類型的靈活性工具，這兩種工具都會產(chǎn)生符合飛行員使用條件的補償。參與者將能夠通過抵消來滿足高達10％的合規(guī)義務。

補償：SEMARNAT將建立一個國內(nèi)計劃，用于生成可以在國家排放交易體系中放棄合規(guī)的信用額度。符合條件的緩解項目或活動是經(jīng)國際或國內(nèi)認可的協(xié)議（尚未明確規(guī)定）驗證和核實的國內(nèi)項目。涉及到的所有溫室氣體的減排量將有資格，但試點ETS僅調(diào)節(jié)CO 2環(huán)境和自然資源部將發(fā)布可用于試點規(guī)定的遵守信用。

早期行動：對于那些在飛行員生效前接受抵消的公認協(xié)議下運行的項目或緩解活動，如果出現(xiàn)取消證書，SEMARNAT可以發(fā)放補償。這些項目將允許在試點期間繼續(xù)產(chǎn)生抵消。

銀行業(yè)

如果參與者遵守其退保義務，則可以將剩余的配額存入銀行，以便在試驗階段的后續(xù)合規(guī)期內(nèi)使用。在試驗階段發(fā)放的補貼僅在該期間有效，盡管SEMARNAT的任務還在于評估允許將一部分試點補貼存入國家排放交易體系的可行性。

監(jiān)督和遵守

實體將被要求按照法規(guī)每年報告和核實其排放量，每年放棄相應數(shù)量的補貼。試點監(jiān)視之下毫無大盤下影響公司的義務，強制報告制度和國家排放登記（RENE），這要求他們也比CO等溫室氣體報告2。如果出現(xiàn)違規(guī)行為，實體將失去在試點年份進行銀行業(yè)務的機會。此外，在國家排放交易體系的運行階段，不合規(guī)的實體將獲得較少的配額（在試驗階段每個未交付的配額減少兩個配額）。

審查并過渡到國家排放交易體系

SEMARNAT將每年審查試點，發(fā)布有關價格行為和減排等主題的報告。還將對試驗階段進行評估，可能還包括與民間社會和學術界進行磋商，以確定在方案運作階段開始之前是否有必要對ETS設計進行調(diào)整。墨西哥排放交易體系運行階段的規(guī)定將于2022年公布，屆時將從試點階段過渡到國家排放交易體系。