為適應我國森林保護現(xiàn)狀及生態(tài)文明建設需要，于1984年發(fā)布實施的《森林法》將迎來一次大修。
6月25日，《中華人民共和國森林法（修訂草案）》提請十三屆全國人大常委會第十一次會議審議。
近日，中國綠發(fā)會組織了關于《森林法》修訂的研討會，不少與會專家呼吁，增加 “信息公開”“公眾參與”“森林
碳匯”等內容。
建議1
增加“信息公開和公眾參與”內容
“從目前的立法趨勢和環(huán)境保護法立法的經(jīng)驗來看，在環(huán)境保護相關的法律當中，‘信息公開和公眾參與’的規(guī)定很普遍。”綠發(fā)會副秘書長馬勇表示，“但是在《森林法》的修訂草案中，信息公開和公眾參與涉及的非常少且不成體系。”
中國人民大學教授周珂也認為，草案對公眾參與和信息公開規(guī)定不夠，建議第七條增加一款，鼓勵公眾積極參與和監(jiān)督森林管理及信息公開。
“監(jiān)督檢查的重要性是不言而喻的，但現(xiàn)在這個草案的行政主導色彩過于濃重。”中國政法大學教授曹明德說。
他表示，法律實施方面，在實踐中很多領域存在執(zhí)法不力的
問題，這也是我們?yōu)槭裁磸娬{信息公開和公眾參與的原因。
“現(xiàn)實
難題是，從開展生物多樣性保護工作的實踐情況來看，林業(yè)、林草方面的信息公開，與傳統(tǒng)環(huán)境保護的信息公開差距非常大。”馬勇表示。
馬勇舉例表示，在穿山甲保護或其它珍稀瀕危野生動物保護工作中很多地帶很模糊，公眾不知道且無法參與，他們的知情權和監(jiān)督權就難以得到保障。他建議，在信息公開領域《森林法》還需要做更細致全面的規(guī)定。
建議2
增加森林碳匯管理和碳匯交易內容
森林碳匯也是與會專家共同關心的問題。
森林碳匯功能，是指森林植物通過光合作用將大氣中的二氧化碳吸收并固定在植被與土壤中，從而減少大氣中的二氧化碳。
馬勇認為，總則第一條應寫入森林的碳匯功能，包括降低溫室氣體的功能、應對氣侯變化的功能等，為今后森林領域實現(xiàn)碳匯交易奠定良好的法律基礎。
“森林碳匯功能很重要。我們過去基本沒有考慮，現(xiàn)在國際上有一個說法，森林可以固碳，但如果你不適當?shù)乩盟热缯f不適當?shù)乜撤ィ蜁压烫荚籴尫拧！?周珂表示。
他認為，《森林法》應增加森林碳匯的內容，包括碳匯管理和碳匯交易。
記者注意到，碳匯交易在國內并不少見。
2017年12月，
內蒙古大興安嶺林區(qū)完成了一筆林業(yè)碳匯交易，這筆交易項目為綽爾林業(yè)局國際核證碳
減排標準林業(yè)碳匯項目。項目
碳減排總量為138.7萬噸。
浙江華衍投資管理有限公司購得其中部分碳減排量，交易金額為40萬元。
河北省承德市的塞罕壩林場在2018年8月就完成3.68萬噸造林碳匯交易，標志著塞罕壩林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品實現(xiàn)
市場化。
但在馬勇看來，這些還需要上位法指導，“沒有相關法律規(guī)定，碳匯交易從何而來，價格標準誰來制定？這些應該在《森林法》中明確。”
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