從國際天然氣利用環境看，世界能源格局正發生重大調整。

　　——能源供需寬松化，隨著天然氣開發技術不斷突破，特別是美國頁巖氣革命使世界天然氣供需格局發生深刻變化，天然氣供應寬松，價格穩定呈下降趨勢，為我國引進境外天然氣資源創造了良好外部條件。

　　——消費結構低碳化，天然氣和非化石能源成為世界能源發展的主要方向，特別是《巴黎協定》的實施，將大大加快世界能源低碳化進程，清潔的天然氣成為未來能源消費的重要增長點，預計未來20年天然氣需求將持續增長。

　　——供需格局多元化，世界天然氣供應格局正不斷變化，管道氣與LNG，常規天然氣與頁巖氣等供應能力不斷增強，俄羅斯、中東、北美、澳大利亞等區域天然氣生產規模不斷擴大。

　　從國內天然氣利用形勢看，能源生產和消費革命將進一步激發天然氣需求。

　　——在經濟增速換檔、資源環境約束趨緊的新常態下，能源綠色轉型要求日益迫切，能源結構調整進入油氣替代煤炭、非化石能源替代化石能源的更替期，優化和調整能源結構還應大力提高天然氣消費比例，預計到2035年，我國天然氣需求將比2018年增加一倍左右。

　　目前各地都在大力實施“藍天保衛戰”，天然氣在城鎮燃氣、清潔供暖、工業燃料、交通等領域利用前景廣闊。此外，隨著我國油氣體制改革步伐加快，管網建設、市場準入、價格機制等將加快推進，公平競爭、開放有序的天然氣市場將逐步形成。

01能源安全問題

　　根據BP統計，2018年中國天然氣消費2830億立方米，其中進口量1216億立方米占比達到43%，，是全球最大天然氣進口國，并且未來天然氣進口仍將保持增長態勢，對外依存度越來越大。同期我國石油進口占比接近70%。使得我國油氣外依存度較為嚴重。石油和天然氣占中國一次能源消費比重約為20%、8%左右。過度依賴進口對能源安全帶來挑戰。

　　2018年中國進口的天然氣中40%為管道氣，主要來源于中亞地區，最大進口國為土庫曼斯坦，占進口管道氣的70%；60%為液化天然氣（LNG），主要來源于澳大利亞（44%）、卡塔爾（17%）、馬來西亞（11%）、印度尼西亞（9%）

　　總體上中國天然氣供給比較多元化，但也存在進口市場相對集中（土庫曼斯坦和澳大利亞占進口量超過50%），LNG在東亞地區與日韓存在競爭關系等影響，天然氣價格波動性較大、可控性較差等問題。

　　從國際上看，美國通過頁巖氣革命，天然氣已經實現自給，2017年成為凈出口國，2018年天然氣凈出口量出口量達到166億立方米。美國能源自給對世界能源格局和能源安全將會產生重大影響。
　　目前，世界主要天然氣進口地區/國家為歐洲（3206億立方米，管道氣占78%）、中國（1216億立方米，管道氣占40%，LNG占60%）、日本（1130億立方米，LNG）、韓國（602億立方米，LNG）、墨西哥（527億立方米，管道氣占87%）、印度（306億立方米，LNG）等，主要為歐洲和亞太地區。
02天然氣資源潛力
　　根據BP統計數據，截至2018年底，全球已探明天然氣儲量為196.9萬億立方米。排名前5位的儲量國占全世界天然氣總探明儲量的65%。其中，中國為6.1萬億立方米，占全世界總探明儲量的3%（世界排名第7位），常規天然氣資源量有限。同時，中國非常規天然氣儲量豐富，頁巖氣資源儲量全球第一，但開發程度較低，隨著技術進步和油氣改革的不斷深入，非常規天然氣資源潛力將不斷釋放。

03全球天然氣生產消費情況

　　2018年全球天然氣產量38679億立方米，產量最大的為美國，前十名產氣國天然氣產量占全球總產量超過70%。中國產量為1615億立方米，占全球總產量的4.2%，居全球第六位，儲產比37.6。


　　2018年全球天然氣消費量38489億立方米，消費量最大的為美國，前十名消費國天然氣消費量占全球總消費達到61.8%。中國產量為2830億立方米，占全球總產量的7.4%，居全球第三位。

　　總體來看，我國常規天然氣資源量相對于消費量體量看，資源缺乏，但非常規天然氣資源量較豐富，開發潛力巨大。當前我國天然氣進口占比超過40%，對能源穩定供應存在一定風險。此外，短時間大規模提高天然氣用量對天然氣價格帶來沖擊。因此，保持天然氣合理的穩定增長（同時保持一定的儲氣規模），即可改善我國能源結構、推動節能減排、實現低碳發展、提高人民生活質量，也不會對我國能源安全構成嚴重威脅。

作者：汪徐華　朱漢武　排版：王富雷