碳交易試點兩省五市地域跨度從華北、中西部直到南方沿海地區，涵蓋了高排放量的幾大重點行業，包括
電力、
鋼鐵、
化工、金屬冶煉等。首批7個試點系統涵蓋13.73億噸二氧化碳當量和3271個責任企業。2016年12月16日和22日，
四川和
福建兩個非試點地區的碳
市場也相繼開市。
發改委于2017年12月19日召開新聞發布會，并就落實《全國
碳排放權交易市場建設方案（電力行業）》，推動全國碳
排放權交易市場建設有關工作進行動員部署，全國
碳市場建設正式啟動。
據估算，全國碳排放交易市場首批納入的行業——電力行業全年的二氧化碳排放總量預計為35億噸，占該行業排放總量的74%，占到全國二氧化碳排放總量的39%。
