中國政府始終高度重視應對氣候變化。習近平總書記多次強調(diào)，應對氣候變化不是別人要我們做，而是我們自己要做，是中國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要，也是推動構(gòu)建人類命運共同體的責任擔當。習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上明確提出，要實施積極應對氣候變化國家戰(zhàn)略，推動和引導建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。

各地方、各部門堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會的部署和要求，積極落實“十三五”控制溫室氣體排放目標任務，應對氣候變化工作取得新進展。

經(jīng)初步核算，2018 年中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）二氧化碳排放（以下簡稱碳強度）下降 4.0%，比 2005 年累計下降45.8%，相當于減排 52.6 億噸二氧化碳，非化石能源占能源消費總量比重達到 14.3%，基本扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長的局面。

大規(guī)模國土綠化和生態(tài)保護修復工程持續(xù)推進，適應氣候變化能力不斷增強，應對氣候變化體制機制不斷完善，全社會應對氣候變化意識不斷提高，為應對全球氣候變化做出了重要貢獻。

中國仍然是發(fā)展中國家，人均 GDP 低于世界平均水平，發(fā)展不平衡不充分的問題突出，面臨著發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、消除貧困、打贏污染防治攻堅戰(zhàn)等一系列非常艱巨的任務。作為負責任大國，中國政府積極承擔符合自身發(fā)展階段和國情的國際責任，付出艱苦卓絕的努力，切實實施應對氣候變化政策行動，為全球生態(tài)文明建設貢獻力量。

下一步，我們將繼續(xù)深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想、習近平生態(tài)文明思想和習近平外交思想，全面落實黨中央、國務院決策部署，堅定不移實施積極應對氣候變化國家戰(zhàn)略，推動在共同但有區(qū)別的責任、公平、各自能力等原則基礎(chǔ)上開展應對氣候變化國際合作，落實國家應對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組會議部署，繼續(xù)付出艱苦卓絕的努力，確保完成“十三五”應對氣候變化目標任務。

為幫助各方全面了解 2018 年以來中國在應對氣候變化方面的政策與行動及取得的成效，特編寫本報告。