世界銀行（簡稱“世行”）近日發(fā)布研究報告[1]，表示支持發(fā)展中國家的氣候金融需要進行八項改革，從而促進更多的低碳和氣候適應(yīng)投資。該報告指出，盡管氣候金融近年增長迅速，但公共資源和發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化所需要的資金仍有非常大的差距。該報告引述Vivid Economics的研究結(jié)果，以2017年為例僅有600億美元的國際資金支持發(fā)展中國家和新興市場的氣候融資，而這些國家和地區(qū)每年有40000億美元的投資需求。在這珍貴的600億美元之中，僅有29億美元是指定用于氣候變化的資金（Dedicated Climate Finance）[2]，剩余的五百多億美元是用于其他海外援助同時帶來應(yīng)對氣候變化的協(xié)同效應(yīng)。

      世行研究報告指出目前氣候金融有一定的局限性：

-  氣候金融資金通常用于分配給具體項目不是引領(lǐng)系統(tǒng)性的變化；

-  氣候金融資金的分配通常沒有充分考慮氣候目標，沒有考慮氣候變化各項工作的輕重緩急；

-  氣候金融的工具比較單一，通常為贈款和貸款，而政策或結(jié)果導(dǎo)向的融資、股權(quán)融資和擔保比較缺乏。

      世行報告認為八項改革非常迫切和重要，包括：

1.   實現(xiàn)更多氣候?qū)虻捻椖咳谫Y；

2.   推動金融行業(yè)改革；

3.   強化財政政策，征收碳稅和調(diào)整支付優(yōu)先權(quán)；

4.   調(diào)整行業(yè)政策，如建筑標準，節(jié)能標準；

5.   改進貿(mào)易政策，推動邊界碳稅和促進低碳商品貿(mào)易；

6.   鼓勵創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，對氣候友好技術(shù)開發(fā)的中小企業(yè)和早期技術(shù)提供支持；

7.   推動碳市場改革，強調(diào)碳市場的減排效果；

8.   為氣候變化提供智能和數(shù)據(jù)支撐。

      世行研究報告對上述八項改革舉措的主要內(nèi)容和執(zhí)行障礙進行了分析，提出一些創(chuàng)新的金融工具。認為氣候金融能夠最終為技術(shù)創(chuàng)新、金融行業(yè)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)和投資、降低地方污染物排放和促進經(jīng)濟增長帶來協(xié)同效應(yīng)。愛丁堡大學商學院商業(yè)與氣候變化中心主任梁希博士認為“這項世行研究為目前氣候金融的局限性進行了系統(tǒng)性的分析，同時首次提出“指定氣候資金”，提出的批評非常有現(xiàn)實意義。但報告提出的八項改革建議比較理想化，缺乏操作性，未來還需要通過實踐找到促進氣候投資和融資發(fā)展的實施路徑?！?/div>