昨日，據中國碳交易網從深圳市政府有關部門獲悉，《深圳經濟特區碳排放管理若干規定》已于近日出臺并正式實施。據悉，這是我國首部規范碳排放權交易的地方法規。有法律界人士表示，此舉得益于深圳充分行使較大市立法權，使困擾我國碳排放權交易的諸多法律困局得以突破。?

       我國自2011年啟動碳交易試點，深圳成為7個試點省市之一，然而碳交易主體、配額、交易方式、處罰標準等諸多問題未得到法律明確。《深圳經濟特區碳排放管理若干規定》（下稱〈規定〉）為此明確六項基本制度。

     《規定》提出實行碳排放管控制度，對深圳重點碳排放企業及其他重點碳排放單位的碳排放量實施管控，碳排放管控單位應當履行碳排放控制責任，由此確定碳交易市場主體。?在主體、配額清晰的前提下，深圳將建立碳排放權交易制度，排放超標、又不積極進行節能改造的單位，將向有效控制了碳排放、配額有富余的單位購買排放權，以市場行為代替行政處罰；為保證公平，《規定》引入第三方核查制度，由第三方核查機構提交碳排放單位的年度排放報告；?

?       最后，《規定》明確了處罰機制，超出排放配額進行碳排放的單位，將由政府主管部門根據違規排放量，以市場均價的3倍進行處罰。碳排放權交易的“路徑圖”由此清晰明了。?

       市人大法律工作委員會相關負責人表示，《規定》于今年8月由市政府向市人大常委會提交草案，先后歷經兩次常委會審議，最終得以通過并實施，將是對我國碳排放權交易試點的重大制度創新。?（完）