10月12日上午，清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院在北京文津國際酒店舉行碳中和研討暨“中國長期低碳發(fā)展戰(zhàn)略與轉(zhuǎn)型路徑研究”成果發(fā)布會(huì)，首次系統(tǒng)公開了該項(xiàng)目研究報(bào)告的核心發(fā)現(xiàn)，并就中國碳中和路線展開研討。

生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民出席發(fā)布會(huì)現(xiàn)場并發(fā)表重要講話。下為講話全文。

2020年10月12日

尊敬的解振華院長、劉燕華主任、各位同事、朋友們：

大家早上好！

我代表生態(tài)環(huán)境部對中國長期低碳發(fā)展戰(zhàn)略與轉(zhuǎn)型路徑成果發(fā)布表示熱烈的祝賀，對解振華院長親自指導(dǎo)項(xiàng)目研究以及長期以來在推動(dòng)中國環(huán)境保護(hù)和世界應(yīng)對氣候變化方面作出的巨大貢獻(xiàn)表示敬意，對清華大學(xué)作為項(xiàng)目牽頭單位所作出的項(xiàng)目組織、設(shè)計(jì)、管理、研究、成果發(fā)布等工作表示感謝，對所有參與研究的機(jī)構(gòu)、學(xué)者所取得的成果表示祝賀，同時(shí)也對支持這項(xiàng)工作的相關(guān)組織、機(jī)構(gòu)表示感謝。相信中國長期低碳發(fā)展戰(zhàn)略與轉(zhuǎn)型路徑研究成果必將對我國綠色低碳發(fā)展、落實(shí)積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略、制定長期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略等重大決策起到重要的支撐作用。

9月22日，習(xí)近平主席在第75屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上鄭重宣布，中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭在2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這一重要的宣示是黨中央國務(wù)院統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。

從國內(nèi)來講，這一重大宣示與我國本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)高度契合，關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展，影響深遠(yuǎn)、意義重大，為我國當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，乃至本世紀(jì)中葉應(yīng)對氣候變化工作、綠色低碳發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提出了更高的要求、擘畫了宏偉藍(lán)圖、指明了方向和路徑。新達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)從根本上改變污染物排放和溫室氣體排放尚未與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脫鉤的現(xiàn)狀，有利于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，對于加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)美麗中國具有重要意義。

從國際上來看，這一重大宣示展示了中國應(yīng)對全球氣候變化作出的新努力、新貢獻(xiàn)，體現(xiàn)了中國對多邊主義的堅(jiān)定支持，不僅涉及到應(yīng)對氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，更涉及能源革命和發(fā)展方式問題，彰顯了中國積極應(yīng)對氣候變化、走綠色發(fā)展道路的決心和信心，充分展現(xiàn)了中國作為負(fù)責(zé)任大國，推動(dòng)各國樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，建設(shè)全球生態(tài)文明，凝聚全球可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)大合力，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的大國擔(dān)當(dāng)，為各國攜手應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)，共同保護(hù)好人類賴以生存的地球家園貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。

各位同事、各位朋友！

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視應(yīng)對氣候變化工作。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，在努力控制溫室氣體排放的同時(shí)主動(dòng)開展適應(yīng)行動(dòng)，應(yīng)對氣候變化工作取得了明顯的成效。截至2019年底，我國碳排放強(qiáng)度比2015年下降18.2%，已提前完成“十三五”約束性目標(biāo)任務(wù)，較2005年降低約48.1%，非化石能源占能源消費(fèi)比重達(dá)15.3%，均已提前完成我國向國際社會(huì)承諾的2020年目標(biāo)。這相當(dāng)于累計(jì)少排放二氧化碳約56.2億噸，減少二氧化硫排放約1192萬噸、氮氧化物排放約1130萬噸，應(yīng)對氣候變化和污染防治的協(xié)同作用正在初步顯現(xiàn)。與此同時(shí)，我國積極建設(shè)性地參與全球氣候治理，始終堅(jiān)持多邊主義，為《巴黎協(xié)定》的達(dá)成和生效發(fā)揮了重要的作用；積極開展氣候變化多邊、雙邊合作和南南合作，幫助其他發(fā)展中國家提升應(yīng)對氣候變化的能力，合作伙伴越來越多，合作內(nèi)容越來越廣，合作效果也越來越實(shí)。這為中國堅(jiān)持低碳發(fā)展創(chuàng)造了合作共贏的良好國際環(huán)境。

當(dāng)然，在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，中國仍然是最大的發(fā)展中國家，我們發(fā)展的不平衡、不充分的問題還十分突出，目前我國有關(guān)應(yīng)對氣候變化的認(rèn)知水平、政策工具、手段措施、基礎(chǔ)能力等還存在欠缺和短板，要實(shí)現(xiàn)新達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景，任務(wù)十分艱巨，需要付出艱苦卓絕的努力。

生態(tài)環(huán)境部作為主管部門將進(jìn)一步提高政治站位，把落實(shí)習(xí)近平總書記重大宣示作為重要的政治任務(wù)，從戰(zhàn)略全局認(rèn)識(shí)和把握應(yīng)對氣候變化的目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門采取強(qiáng)有力的政策和措施，堅(jiān)定不移地實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略。

為落實(shí)習(xí)近平總書記提出的新目標(biāo)、新任務(wù)，我們考慮下一步的工作主要有六個(gè)方面：

一是積極謀劃“十四五”應(yīng)對氣候變化目標(biāo)任務(wù)，研究提出有力度與實(shí)現(xiàn)對外宣示相銜接的“十四五”碳排放控制目標(biāo)，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要，建立有效的監(jiān)督考核機(jī)制。

二是積極開展二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)，制定二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃，確保如期實(shí)現(xiàn)達(dá)峰目標(biāo)。

三是加快推進(jìn)低碳發(fā)展重點(diǎn)工作，加快推進(jìn)全國碳市場建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)低碳試點(diǎn)示范，支持有條件的地方開展近零碳乃至零碳示范區(qū)建設(shè)，加快啟動(dòng)氣候投融資試點(diǎn)。

四是加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化工作，組織編制《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，明確相關(guān)領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化工作任務(wù)，提升全社會(huì)氣候變化適應(yīng)能力。

五是積極參與全球治理，繼續(xù)堅(jiān)持多邊主義，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，持續(xù)推進(jìn)全球氣候治理體系更加公平合理、合作共贏。

六是提升全社會(huì)應(yīng)對氣候變化的意識(shí)，拓寬宣傳渠道，普及應(yīng)對氣候變化的知識(shí)，講好應(yīng)對氣候變化的中國故事。

真誠希望在座的各位專家、各智庫機(jī)構(gòu)能夠繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入研究在新形勢下實(shí)現(xiàn)新達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景的路徑、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為支撐國家決策進(jìn)一步發(fā)揮好智力支撐作用，尤其針對中國在2020到2035年之間，如何在實(shí)現(xiàn)兩步走戰(zhàn)略第一階段目標(biāo)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、可持續(xù)的低碳轉(zhuǎn)型，使低碳成為社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要特征，為實(shí)現(xiàn)2060年前碳中和目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。希望各位專家洞察國際、立足國情、潛心研究，不斷為國家應(yīng)對氣候變化和環(huán)境治理決策貢獻(xiàn)新觀察、新思路、新方案。

謝謝大家！