社區(qū)之外，如何控制高排放行業(yè)成為低碳發(fā)展的難題。對(duì)此，廣東率先探索碳排放交易，用市場(chǎng)化手段建立長(zhǎng)效減排機(jī)制。

今年7月，廣東碳排放交易所公布全省碳排放額競(jìng)價(jià)情況，其中南方航空股份有限公司自有的83萬(wàn)多噸碳排放額全部拍賣售出，總價(jià)超2000萬(wàn)元，賣給6家控排企業(yè)和5家投資機(jī)構(gòu)，拍賣額之大一度受到關(guān)注。據(jù)介紹，這些都是近幾年，通過建立節(jié)能機(jī)制、應(yīng)用新技術(shù)等實(shí)現(xiàn)減排后節(jié)省下來的碳排放額。

2013年廣東省啟動(dòng)碳排放權(quán)交易后，鋼鐵、石化、電力、水泥、航空、造紙六大行業(yè)納入碳市場(chǎng)范圍，覆蓋全省約70%的能源碳排放量。

同時(shí)，廣東還在全國(guó)首度試點(diǎn)配額免費(fèi)和有償發(fā)放相結(jié)合制度。今年12月4日，廣東已印發(fā)全省2020年度碳排放配額分配實(shí)施方案，明確2020年度配額總量為4.65億噸，其中，控排企業(yè)配額4.38億噸，儲(chǔ)備配額0.27億噸，儲(chǔ)備配額包括新建項(xiàng)目企業(yè)有償配額和市場(chǎng)調(diào)節(jié)配額。“給6大行業(yè)企業(yè)免費(fèi)配置一定排放比例，另一部分需要有償購(gòu)買，由此提高企業(yè)的主動(dòng)減碳意識(shí)。”省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

這一制度激活了廣東碳排放交易市場(chǎng)和企業(yè)減排動(dòng)力。碳市場(chǎng)運(yùn)行以來，超80%的控排企業(yè)實(shí)施節(jié)能減碳技術(shù)改造，電力、水泥、鋼鐵、造紙、民航行業(yè)單位產(chǎn)品碳排放量分別下降11.8%、7.1%、12.7%、15.9%、5.4%。“經(jīng)測(cè)算，與沒有碳市場(chǎng)相比，廣東實(shí)施碳交易政策使控排行業(yè)二氧化碳減排提升約10%。”廣東碳排放交易所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2020年12月，廣東省碳排放配額累計(jì)成交量1.69億噸，占全國(guó)碳交易試點(diǎn)的38%，累計(jì)成交金額34.89億元，占全國(guó)碳交易試點(diǎn)的34%，均位居全國(guó)第一。