面對上述問題，與會專家進一步提出建議。何健坤認為，“十四五”應確立積極的節能降碳指標，力爭單位GDP能耗強度下降14%，非化石能源比重達20%左右，并將能源消費總量控制在55億噸標準煤以內。“十四五“期間，力爭實現煤炭消費達峰甚至負增長；“十五五”期間，石油消費量爭取達峰。期間天然氣消費增長產生的碳排放，必須由煤炭消費量下降所減少的碳排放來抵消。

　　韓水也稱，能源消費總量越大，對實現碳中和提出的要求就越高。但目前，我國單位GDP能耗仍是發達國家的2倍左右，部分行業甚至存在高用能、低貢獻的情況。“比如，工業用能占比約為66%，對GDP的貢獻卻只有32%；交通用能占比在9.2%，在GDP貢獻中僅占4.3%。為有效控制能源消費總量，這些行業應該加速轉型。”

　　同時，“不能把所有注意力全部壓在風電、光伏身上。核能、氫能等，對于電網運行安全控制有好處的非化石能源，以及煤電機組耦合生物質發電等低碳發展方式，同樣值得關注。”韓水表示。

　　王志軒提出，實現碳中和目標的過程，也是以電價為引導的能源電力轉型過程，各種風險控制成本就是能源轉型成本，最終必然傳導至終端用戶。“沒有將電能全成本傳導到終端用戶，不利于用戶認識低碳發展的艱巨性，也會間接影響碳價，以及碳市場正常運行。因此，電價政策改革要以電能商品屬性為依據逐步完善，政府要高度重視系統支撐和風險防范的成本傳導。可再生能源即便發展到比煤電更便宜的階段，是否就能構建一個百分之百的可再生能源系統，仍是一個需要思考的問題。”