碳達峰并非攀登碳排放“新高峰”
碳達峰是指某個地區(qū)或行業(yè)年度二氧化
碳排放量達到歷史最高值，然后經(jīng)歷平臺期進入持續(xù)下降的過程，是二氧化碳排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點。
一般而言，碳達峰目標包括達峰年份和峰值，而目前中國尚未提出碳達峰時的峰值排放總量目標，這也是導致誤區(qū)存在的原因之一。
有專家認為，中國應盡快建立起全經(jīng)濟范圍內(nèi)的碳排放總量目標，但這并非易事，一旦確定下來，對社會經(jīng)濟的影響巨大。
近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《碳
排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，其中提到，生態(tài)環(huán)境部根據(jù)國家溫室氣體排放控制要求，綜合考慮經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、大氣污染物排放協(xié)同控制等因素，制定碳排放配額總量確定與分配方案。
目前，中國碳
市場第一個履約周期已正式啟動，首個履約周期涉及全國2225家發(fā)電行業(yè)重點排放單位。這也意味著，所涉的發(fā)電行業(yè)排放單位將率先實現(xiàn)總量控制、管理，為全經(jīng)濟范圍建立碳總量目標提供探索經(jīng)驗。
根據(jù)王金南、嚴剛的研究預測，歐盟在上世紀90年代二氧化碳排放達到45億噸的峰值、美國在2007年達到59億噸左右的峰值，預測中國二氧化碳排放峰值將達到106億噸左右，是歐盟的2.4倍，美國的1.8倍。
而值得注意的是，按照國際慣例，碳達峰后并非迅速進入下降的過程，而是可能在峰值持續(xù)相當長的一個階段。
而2060年
碳中和的目標，將對碳達峰形成另一重約束。碳中和是指某個地區(qū)在一定時間內(nèi)（一般指一年）人為活動直接和間接排放的二氧化碳，與其通過植樹造林等吸收的二氧化碳相互抵消，實現(xiàn)二氧化碳“凈零排放”。
按照歐盟從上世紀90年代碳達峰，到預計本世紀中葉實現(xiàn)碳中和目標，差不多需要歷經(jīng)60年，而中國從碳達峰到碳中和僅有30年的時間。
如此對照來看，中國將面臨著比發(fā)達國家時間更緊、幅度更大的
減排要求。如果碳達峰的峰值越高，后續(xù)實現(xiàn)碳中和的難度也將越大。
“我們距離2060年實現(xiàn)碳中和的目標還有40年的時間，跨越了8個五年規(guī)劃，每一個五年規(guī)劃都不能放松。”鄒驥向記者表示。
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