按照現(xiàn)有行業(yè)能耗指標測算方法，數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)一直被界定為高能耗產(chǎn)業(yè)，并受到能耗指標審批等方面嚴格限制，甚至有人稱其為“不冒煙的鋼廠”。然而，數(shù)據(jù)中心的“高能耗”問題，很大程度上是沿用傳統(tǒng)測算方法，只算了數(shù)據(jù)中心和5G產(chǎn)業(yè)自身的小賬，忽略了其對數(shù)字經(jīng)濟乃至經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的大賬，與鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)耗能問題應區(qū)別看待。實際上，數(shù)字經(jīng)濟的耗能產(chǎn)出結(jié)構(gòu)具有“二重疊加”的特殊屬性，即每“耗費”在數(shù)據(jù)中心上的一度電，其不僅僅是為數(shù)據(jù)中心運營企業(yè)貢獻了一定數(shù)據(jù)中心運營產(chǎn)值，同時也為運行在其上的各種云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)服務等應用類產(chǎn)業(yè)貢獻了大量運營產(chǎn)值。據(jù)測算，每消耗1噸標準煤，能夠為數(shù)據(jù)中心直接貢獻產(chǎn)值1.1萬元，并可貢獻88.8萬元的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增加值，同時還可帶動各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，間接產(chǎn)生360.5萬元的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化市場（已剔除這些廠商業(yè)務中與數(shù)據(jù)中心不直接相關(guān)的部分）。總的看，占我國全社會用電量約2%的數(shù)據(jù)中心，支撐了占全國GDP約36.2%的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模，對提升全社會生產(chǎn)效率和全要素生產(chǎn)率作用巨大。

當前通行的數(shù)據(jù)中心行業(yè)能耗指標測算方法存在兩方面失真問題：一是“行業(yè)失真”，即在測算單位能耗產(chǎn)出時不計入數(shù)據(jù)中心運行的各類應用類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，導致數(shù)據(jù)中心自身產(chǎn)業(yè)的整體耗能測算水平被人為嚴重放大；二是“區(qū)域失真”，即由于數(shù)字經(jīng)濟的跨地域特性，相關(guān)應用類產(chǎn)業(yè)并不一定被統(tǒng)計入數(shù)據(jù)中心所在屬地，導致數(shù)據(jù)中心所在地實際上在被動分攤應用類產(chǎn)業(yè)所在地的耗能指標壓力。可見，所謂數(shù)據(jù)中心“高耗能”問題很大程度上是測算方法失真所致，并不完全符合行業(yè)實際，應在統(tǒng)計方法層面優(yōu)化改進，更好引導產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。