中國(guó)在能源轉(zhuǎn)型的道路上仍有眾多挑戰(zhàn)，例如減少煤炭消費(fèi)同時(shí)保持能源供給安全以支持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。2020年新冠疫情令全球經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，2021年中國(guó)依然設(shè)定了6% 的GDP增長(zhǎng)的目標(biāo)，顯示出國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視[4]。雖然此目標(biāo)低于往年，但是仍意味著能源需求將會(huì)不斷增加。如果不考慮對(duì)氣候變化、環(huán)境污染和公共健康等的影響，煤炭目前還是所有能源中成本較低的。在一個(gè)追求經(jīng)濟(jì)體持續(xù)較快增長(zhǎng)的國(guó)家，煤炭的低成本也讓它擁有一個(gè)難以替代的地位。

圖1：G20國(guó)家發(fā)電來(lái)源對(duì)比（2019年和2020年）

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*除中國(guó)以外，別的國(guó)家煤炭能源都在減少。（Ember，2021）

在過(guò)去的5年，盡管中國(guó)對(duì)新能源技術(shù)的投資保持著全球領(lǐng)先，但新能源產(chǎn)電量仍不足以滿足國(guó)全國(guó)用電的需求。從2015年至2020年，中國(guó)的電力需求增長(zhǎng)33%，其中54%的電力需求增幅是被非礦石能源技術(shù)滿足的。但是新能源穩(wěn)定性差，在沒(méi)有足夠的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)去最高效地調(diào)度電力的基礎(chǔ)設(shè)施的情況下，會(huì)發(fā)生缺電或者斷電等事件。

就在近期，我國(guó)的第一經(jīng)濟(jì)大省廣東，就出現(xiàn)了電荒的情況。從2021年五月中旬開(kāi)始，廣東省的17個(gè)地級(jí)市開(kāi)始實(shí)施有序用電，從“用六停一”到“用五停二”的輪流停電方式。此次停電主要有兩個(gè)原因：一是今年廣東省氣溫偏高用電負(fù)荷增大；二是“西電東送”通道（云南-廣東）的主要清潔能源水力因枯水而電力不足[5]。擴(kuò)大電網(wǎng)投資和建設(shè)在減少煤電消耗、增加可再生能源供給等因素下顯得尤其重要。

2020年，全球平均9.4% 的電力來(lái)自于風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電，中國(guó)的風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電占比也在平均值上下，但德國(guó)和英國(guó)的風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電占比分別高達(dá)33%和28%，遠(yuǎn)高于其它國(guó)家。這歸功于兩國(guó)在新能源技術(shù)發(fā)展和電網(wǎng)建設(shè)中，利用領(lǐng)先的技術(shù)成功整合大量間歇性能源輸入到覆蓋率大的電力系統(tǒng)里面[6]。目前中國(guó)電網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率低，電網(wǎng)也無(wú)法根據(jù)供給需求的動(dòng)態(tài)去調(diào)整電力配給，導(dǎo)致很多偏遠(yuǎn)地區(qū)還是需要依靠化石燃料保障基礎(chǔ)發(fā)電。逐步減少煤炭的第一步是要確保新能源發(fā)電的穩(wěn)定性，能代替化石能源成為基礎(chǔ)電力。德國(guó)和英國(guó)的先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，是值得中國(guó)去學(xué)習(xí)及借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

圖2: G20國(guó)家風(fēng)能和太陽(yáng)能的占比

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*來(lái)源：Ember，2021