與其他產業相比，制造業具有資本密集度高、生產過程對環境影響較大等特點，在協調經濟發展與環境保護方面，歐美等發達國家采取的主要措施是向他國轉移污染較大的產業和生產環節，以犧牲他國環境來維持本國經濟增長。中國沒有復制這種發展路徑，而是努力挖掘制造業減排空間，并通過推動制造業高質量發展為進一步提高減排潛能做出支撐。

　　制造業既是能源消費的主要部門，也是推動能源轉型的技術支撐部門。從蒸汽動力到內燃機再到電力，三次能源轉型也伴隨著制造業技術水平的提高和對能源資源利用效率的改進。隨著清潔能源技術更加成熟、政策更加完善、成本逐漸逼近傳統化石能源，大幅提高可再生能源比重將成為可能，這必將產生顯著的減排效果。

　　制造業發展會帶來產業結構的進一步優化。從行業大類看，目前我國電力行業、交通行業、建筑和制造業碳排放占比分別約為40%、30%和30%，制造業是僅次于能源產業產生碳排放最多的經濟部門。過去十年來，我國除鋼鐵外的高耗能制造業，按主營業務收入計算，在制造業中的占比略有提高，但能源利用效率提高更快，主要原因是產品結構的優化，參加全球產業分工的優化。隨著我國“雙循環”發展戰略的深入實施，高附加值產業的發展將進一步加快，實體經濟的技術水平會進一步提升，最終會降低能源消耗、減少二氧化碳的排放，使制造業向著更加健康綠色的方向發展。

　　綠色制造的發展將較大地提升制造業的減排潛力。與傳統制造相比，綠色制造是綜合考慮資源消耗與環境影響的現代制造模式，從設計、制造、包裝、運輸、使用到報廢處理的整個產品生命周期，均最大限度地采取對環境影響最小、資源利用效率最高的技術、工藝和設計理念，因此，綠色制造對節能減排具有重要促進作用，也是當前國際制造業競爭的制高點。與他國相比，我國單位GDP能耗下降最快，其中技術進步的貢獻率超過60%。在技術進步的推動下，我國目前主要制造業產品中有約40%的能效接近或達到國際先進水平，重點產業的技術減排更加超前，作為耗能和排放大戶的鋼鐵產業有望在“十四五”時期率先碳達峰。當然，從總體上看，我國制造業能效仍低于世界先進水平，一些落后的制造技術與工藝還沒有被全部淘汰，還有進一步提高的潛力。為推動世界經濟增長，聯合國倡議各國積極推動綠色復蘇，相當多的國家承諾了碳中和的時間表，可以預計，在各國政府積極推動下，綠色技術將有較大發展，并成為驅動制造業發展和經濟增長的重要動力。