歐盟委員會于北京時間7月14日晚正式提出氣候、能源、土地利用、交通和稅收等一攬子政策提案1，以確保2030年歐盟溫室氣體排放量比1990年水平至少減少55%。歐盟認(rèn)為實現(xiàn)2030年減排目標(biāo)對于實現(xiàn)2050年氣候中和、落實歐盟《綠色新政》至關(guān)重要。為此，歐盟要求采取系列改革措施以加速未來10年的碳減排，包括實施更嚴(yán)格的碳交易體系并擴(kuò)展碳交易覆蓋范圍、2030年可再生能源占比提高到40%、進(jìn)一步提高能源效率、加速交通領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型、推動能源稅改革、提高碳匯目標(biāo)、以及為防止碳泄漏提出的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM)提案。

根據(jù)歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制提案，碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制將涵蓋歐洲碳市場中的電力、鋼鐵、水泥、鋁和化肥五個領(lǐng)域，機(jī)電產(chǎn)品不受碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制影響2。2023至2025年將作為試點階段，所涵蓋領(lǐng)域的產(chǎn)品僅需履行排放報告義務(wù)，歐盟在此期間不征收任何費用。從2026年開始，歐盟將逐年減少10%的生產(chǎn)企業(yè)免費配額直至2035年完全取消免費配額，同期要求產(chǎn)品進(jìn)口者需要根據(jù)產(chǎn)品生成過程中產(chǎn)生的碳排放支付碳費用，并逐年提高費率。該提案發(fā)布之后，歐盟議會將與成員國進(jìn)行磋商，若達(dá)成一致，歐盟將對碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制進(jìn)行立法。

能源基金會與合作伙伴（Sandbag、E3G）共同梳理和分析了一些歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的相關(guān)問題，以更好幫助理解碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制對中國可能帶來的影響。