《答復(fù)》中提到，下一步，財政部將繼續(xù)通過現(xiàn)有資金渠道加大投入力度，并強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，推動地方科學(xué)規(guī)范安排資金，切實(shí)提高資金使用效益，更好地支持碳達(dá)峰、碳中和工作。

　　財稅政策的科學(xué)統(tǒng)籌正是趙錫軍強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)內(nèi)容，其中最重要的就是通過制定財稅政策對地方發(fā)展不均衡進(jìn)行平衡和調(diào)整。

　　以能源為例，能源企業(yè)大量地分布于中西部地區(qū)，交通運(yùn)輸、建筑建造等產(chǎn)業(yè)也有相當(dāng)一部分比例集中在中西部，這意味著地方經(jīng)濟(jì)增長、財政收入對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的依賴度要更高于中東部地區(qū)。如果加大財稅層面對于這些產(chǎn)業(yè)的約束和控制，對中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響程度更大，不僅可能加劇發(fā)展的不平衡，還可能進(jìn)一步影響相關(guān)地區(qū)的轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

　　“我們現(xiàn)在還上線了全國碳市場，中西部需要付出一定成本購買排放配額，而能夠‘省出’配額的中東部地區(qū)則能從碳交易中獲取一定利潤，這個過程可能會把中西部地區(qū)的部分收入轉(zhuǎn)移到東部地區(qū)，加劇區(qū)域間的不平衡?！壁w錫軍表示。

　　樊軼俠認(rèn)為，應(yīng)全面清理與減污降碳協(xié)同增效不相適應(yīng)的政策內(nèi)容，取消或降低對化石燃料能源補(bǔ)貼等，也是科學(xué)統(tǒng)籌工作的重點(diǎn)內(nèi)容。

　　增加對可再生能源的補(bǔ)貼并減少對化石能源的補(bǔ)貼都可以增強(qiáng)可再生能源的競爭力、促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，我國中央財政也一直在積極支持可再生能源發(fā)電。并且在2006年至2015年的6次電價調(diào)整中，逐步提高可再生能源補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　但是，直接補(bǔ)貼在短時間內(nèi)很難解決風(fēng)電光伏價格高、不穩(wěn)定等問題，還衍生出非理性投資、消納難、資金鏈緊張、補(bǔ)貼拖欠問題等問題，甚至出現(xiàn)光伏行業(yè)民企出現(xiàn)甩賣光伏電站的熱潮。今年3月，國家發(fā)改委聯(lián)合財政部、中央人民銀行、銀保監(jiān)會和國家能源局發(fā)文針對補(bǔ)貼拖欠問題采取措施，以緩解可再生能源企業(yè)困難，促進(jìn)可再生能源良性發(fā)展。

　　在趙錫軍看來，針對某些行業(yè)采取補(bǔ)貼政策時不能只單獨(dú)看該行業(yè)的情況，還應(yīng)評估其上下游的發(fā)展?fàn)顩r，因為政策不僅會對單個行業(yè)產(chǎn)生作用，也會拉動其上下游?！氨热绻夥a(chǎn)業(yè)，單獨(dú)看的確是清潔的，但是太陽能電池板生產(chǎn)過程卻是高耗能高排放的，那么通過補(bǔ)貼引導(dǎo)前端生產(chǎn)使用光伏發(fā)電，一方面能夠減排，另一方面還能實(shí)現(xiàn)一定量的電力消納。簡言之，就是在項目評估時，不僅要考慮發(fā)電過程，還要考慮是否促進(jìn)了煤電使用的減少，促進(jìn)了排放?！?/div>