這個問題可以從幾方面看，一是，氣候風險使歐盟對于未來可能的災難性后果存在恐懼，想防患于未然。二是，歐洲自身的能源安全存在問題，歐洲化石能源儲量有限，難以支撐其長遠發展，所以需要對能源生產和供應進行轉型。三是，零碳經濟是機遇、是發展動力源泉所在。化石能源對就業和增長的作用有限，因為它只是經濟資產和化石能源資產的交換而已。但是零碳的可再生能源則不同，它在就業、增長、能源安全等方面，對歐洲有促進意義。當然，歐洲由于工業革命比較早，是成熟的經濟體，它們的碳資產趨于飽和，甚至過于飽和，從這個意義上講，比后發國家更具有優勢。綜合各方面考慮，歐洲在氣候變化、減排和碳中和問題上，一直屬于領跑者。