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潘家華:中歐關于碳中和的經濟考量

2021-8-23 11:40 來源: 沒有空談煤油控 |作者: 潘家華

碳交易市場到底是做什么的?


從經濟學理論來談碳交易,其中涉及的其實是產權途徑問題。產權途徑是有前提的:第一,它要有無數個市場主體。這在目前是不存在的,我們是抓大放小,就那么幾個大戶參加交易。第二,交易成本極低、甚至是為零。但是,我們為了開展碳交易建立了交易中心、登記中心,這都是有交易費用的。且碳是無形產品,一定要自己去算清,算清以后還要第三方認證,所以交易成本也不可能是零。此外,碳配額分配還會涉及到尋租,甚至有出現腐敗的可能。第三,關于碳的交易量還存在是可以放大還是會萎縮的問題。碳是惡品,它最后要歸零,在碳中和年代基本沒有碳排放了,也就無所謂交易,自然而然的,碳交易也就必然會壽終正寢。

從實踐上看,1997年美國人強加給《京都議定書》以所謂的“京都三機制”,但是美國人自己沒有加以利用,通過碳市場機制來低成本減排溫室氣體,歐盟利用了,在2005年《京都議定書》生效之際,啟動了歐盟碳排放貿易體系(EU-ETS),在歐盟成員國內部開展碳排放貿易的市場運行。

從過去16年的實際情況看,歐盟的碳市場,只是一個內部的、不對外開放或絕對內卷的交易平臺,沒有明確的看出或表現出多大或多高的效率。碳市場機制可以進行價格發現,但現在的歐盟市場并沒有價格發現,由于歐盟的“限額”具有政府給定色彩,而且額度也相對寬松,因而,其碳交易在很大程度上是一種政府主導的行為。

從這個意義上,我特別贊同碳稅作為一個值得重視的機制,碳稅不存在交易成本、市場價格信號明確,它會讓含碳的化石能源市場價格比較優勢喪失,零碳的可再生能源市場價格比較優勢得到提升,自然的通過市場淘汰化石能源。所以從這個意義上講,碳稅絕對比碳市場更有效。

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