能源基金會(huì)綜合各方意見(jiàn)，大概形成這樣一個(gè)軌跡：我們正在走向達(dá)峰，國(guó)家的目標(biāo)是2030年以前，在未來(lái)的10年內(nèi)，當(dāng)然我們爭(zhēng)取盡早達(dá)峰，看看“十四五”能不能奠定一個(gè)達(dá)峰非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，不晚于“十五五”末年。如果能夠盡早達(dá)峰，比如在“十四五”末期或者“十五五”初期，為我們后面排放下降，實(shí)現(xiàn)碳中和爭(zhēng)取更多的時(shí)間，將創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。這些部署、頂層目標(biāo)總體設(shè)計(jì)和分解都有賴于技術(shù)的支撐。

依據(jù)現(xiàn)有所有出現(xiàn)的減排技術(shù)研究計(jì)算其邊際成本，我們發(fā)現(xiàn)，如果目標(biāo)是減碳100億噸，減至20億噸時(shí)不但不花錢還可以盈利，其凈邊際成本為負(fù)。從減20億噸至減大約45億噸左右，成本趨近于零，約有一小半減排任務(wù)的邊際成本為負(fù)或接近零。因此在未來(lái)的五到十年，可以按先易后難的原則先去用這些技術(shù)，在這些技術(shù)部門的應(yīng)用場(chǎng)景里先去實(shí)現(xiàn)減碳。再往后就是攻堅(jiān)戰(zhàn)了。從減碳大概45億噸走到100億噸，應(yīng)用技術(shù)的減排成本逐漸上升，但一方面再過(guò)10年，隨著科技進(jìn)步，大部分技術(shù)的成本會(huì)下降；另一方面，其時(shí)無(wú)論是政府的財(cái)政稅收、企業(yè)的盈利，還有老百姓家庭的收入水平，整個(gè)GDP都會(huì)上升，相對(duì)的技術(shù)成本也會(huì)下降。所以我們有信心未來(lái)能夠支付得起這些成本，同時(shí)還會(huì)有更好的市場(chǎng)機(jī)制，把這些成本在市場(chǎng)主體中有一個(gè)合理的分?jǐn)偅赃@些技術(shù)是可以得到應(yīng)用的。 

在全經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)各個(gè)主要部門，能源、水、垃圾、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，在制造業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、建筑、社區(qū)和城市規(guī)劃、土地利用、農(nóng)田、森林、草原、濕地、荒漠、生態(tài)環(huán)境低碳專門的產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)，這些領(lǐng)域都有大量的投資和就業(yè)的機(jī)會(huì)。特別是在“十四五”期間，我們初步估算能夠達(dá)到接近45萬(wàn)億的投資額，對(duì)GDP是一個(gè)強(qiáng)有力的支撐和拉動(dòng)因素。