1）
節能優先，持續深挖提高能效潛力；2）塑造基于非化石能源的超低碳定理供應體系，極大提高終端用能部門綠色電氣化水平，以優質綠電支撐各終端用能部門升級；3）用20-30年時間從現在以煤為主的能源結構過渡到水、光、風、地熱、核能一體化互補的非化石能源體系為主的能源結構；4）依托現代科技系統發展源、網、荷、儲、用現代新型
電力系統，通過風光水互補、儲能設施系統分布及多層面系統控制等措施解決電力系統穩定、調峰等
問題。5）深化改革，以政府宏觀調控和監管以及
市場機制相結合的資源配置機制，來配置能源資源和碳資產。
