中國二氧化碳排放總量居世界首位，近年來呈逐年上升趨勢。交通行業碳排放量占中國碳排放總量的10％左右，其中傳統燃油車燃燒汽柴油排放了較多的二氧化碳，是造成汽車碳排放較高的主要因素。因此，有人提出要實現碳中和，可直接禁售燃油車。筆者對此并不認同。

　　第一，實現“雙碳”目標的同時要兼顧產業發展、經濟發展。汽車產業鏈條長，經濟拉動作用大，汽車相關的就業、稅收、零售額都占全國的10％左右，絕大部分車企依靠銷售燃油車盈利，很多車企的新能源汽車目前還屬于賠錢銷售階段。在今后一段時間內，動力電池價格的下降空間還不大。一旦“禁燃”，會有很多車企陷入虧損、倒閉潮，既影響汽車、石化等行業的可持續發展，也會對經濟發展帶來沖擊，還會影響社會穩定。

　　第二，“雙碳”目標下，要辯證看待新能源汽車與燃油車的關系。的確，燃油車是汽車碳排放的主要貢獻者，但新能源汽車在使用階段零排放的同時，電池生產等也會增加一定的碳排放。而且燃油車保有量大，我們在大力發展新能源汽車的同時，需推動燃油車的節能減排，并引導消費者向綠色出行等方式轉變。電動汽車是未來的發展方向，中國作為汽車銷售大國，也需要考慮單一車用能源帶來的風險，以及全面電動化后的資源荒問題、電池回收利用等問題。

　　第三，即使“禁燃”也需要法律法規的許可。譬如國家應經過深入研究，先出臺應對氣候變化的法律；或者是國務院的條例中有相應條款，允許相關部門和地區出臺燃油車禁售政策，然后才能實施具體政策。

　　禁售燃油車相關建議的提出，主要是對汽車行業“愛之深、責之切”，但一刀切的行政手段并不可取。發展的正途還是得依靠企業大力提升新能源汽車產品競爭力，相關部門加快完善充電設施等使用環境，消費者基于環保意識的增強提高新能源汽車接受度。只有三管齊下，才能實現新能源汽車產業的長期可持續發展。筆者認為，要大力支持新能源汽車加快發展，但反對禁售燃油車。

　　（作者劉斌系中國汽車技術研究中心首席專家、中國汽車戰略與政策研究中心副主任）