據(jù)了解，這是中國繼2011年以來，第二次發(fā)布關(guān)于應(yīng)對氣候變化的白皮書，并對中國近年低碳轉(zhuǎn)型的行動與成果進行了梳理和總結(jié)。

白皮書中提到，到2030年，中國單位GDP二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右。據(jù)悉，2020年，中國非化石能源占能源消費總量比重為15.9%，與2030年的目標(biāo)數(shù)字還有一定距離。

在中國能源消費總量較大的背景下，張希良認(rèn)為，要在2030年達到單位GDP二氧化碳排放比2005年下降65%以上的目標(biāo)，節(jié)能是第一要務(wù)。“各大工業(yè)行業(yè)、交通行業(yè)、建筑行業(yè)這幾大高耗能高排放領(lǐng)域，有大量的節(jié)能減排機會。根據(jù)我們的測算，過去15年，大約85%以上的減排量是來源于節(jié)能措施；到2030年以前，節(jié)能對于減排的貢獻要顯著大于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻。”

近期，煤炭市場供需不平衡的現(xiàn)象也使市場更加關(guān)注能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、降低化石燃料比例與煤炭穩(wěn)價保供之間存在的張力。在張希良看來，電力供需的不平衡由多個原因?qū)е拢吆哪苄袠I(yè)工業(yè)增長迅猛，電力需求激增；電力體制改革不到位，上網(wǎng)電價缺乏彈性，造成發(fā)電企業(yè)不愿發(fā)電，供給產(chǎn)能下降。

為應(yīng)對煤價飆漲，國家發(fā)改委多次表態(tài)確保煤炭供應(yīng)、加強煤價調(diào)控。據(jù)悉，中國自9月份以來允許153座煤礦核增產(chǎn)能2.2億噸/年，相關(guān)煤礦已陸續(xù)按核定產(chǎn)能生產(chǎn)，四季度可增產(chǎn)5000萬噸以上，供給產(chǎn)能回升也使近期煤炭價格有所平抑。截至10月29日，動力煤主力已跌落1000元整數(shù)關(guān)口。

張希良表示，此前引發(fā)煤炭價格上漲的因素十分復(fù)雜，但從長遠(yuǎn)來看，在中國能源轉(zhuǎn)型的過程中，將更多利用可再生能源，未來對于煤炭的需求呈下降趨勢，煤炭對于中國經(jīng)濟生活的影響力會越來越低，煤炭價格也將繼續(xù)進入下降通道。