更好發(fā)揮政府作用，體現(xiàn)制度管理優(yōu)勢。《方案》強調(diào)要建立綠色低碳發(fā)展的法律體系，全面突顯政策法規(guī)與措施制度在工業(yè)綠色低碳發(fā)展中的指導(dǎo)性與支撐性作用。《方案》還提出要建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系和標準體系。核算體系建設(shè)將有助于進一步摸清工業(yè)行業(yè)碳排放現(xiàn)狀，為行業(yè)主管部門、重點工業(yè)企業(yè)等提供精確、詳細、可比的工業(yè)碳排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌評估碳管理政策實施的成本與碳減排效益，進而提升工業(yè)碳管理水平。標準體系建設(shè)將有助于形成行業(yè)重點產(chǎn)品，在全球產(chǎn)業(yè)競爭中，通過標準引領(lǐng)，提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競爭力。

　　優(yōu)化市場調(diào)節(jié)機制，發(fā)揮市場基礎(chǔ)性作用。工業(yè)碳減排需充分發(fā)揮市場機制作用，以市場化手段來降低工業(yè)碳排放成本。充分發(fā)揮第三方機構(gòu)在碳減排領(lǐng)域的平臺服務(wù)作用，以市場化機制激發(fā)各類碳減排主體的內(nèi)生動力。同時，鼓勵引導(dǎo)金融市場在工業(yè)碳減排中發(fā)揮基礎(chǔ)性資金融資作用，完善金融支持工業(yè)領(lǐng)域碳達峰的融資工具、融資手段和市場服務(wù)體系。

　　深化工業(yè)綠色低碳領(lǐng)域國際合作，積極參與全球氣候治理。中國在工業(yè)綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域取得的成就離不開對全球工業(yè)綠色低碳發(fā)展的深度參與。應(yīng)把握全球以實現(xiàn)凈零排放為導(dǎo)向的發(fā)展契機，深度參與全球工業(yè)綠色發(fā)展，擴大綠色低碳產(chǎn)品及服務(wù)出口，利用現(xiàn)有的多雙邊機制和綠色“一帶一路”建設(shè)的契機，以低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源為重點領(lǐng)域，增強與發(fā)達經(jīng)濟體合作深度，拓展與發(fā)展中國家合作廣度，彰顯中國在全球應(yīng)對氣候變化中的責任與擔當。

　　(作者：禹湘中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心，潘家華中國社會科學(xué)院生態(tài)文明研究所)