11月8日，人民銀行宣布推出
碳減排支持工具這一結構性貨幣
政策工具，以穩步有序、精準直達的方式，支持清潔能源、
節能環保、碳減排技術等重點領域發展，并撬動更多社會資金促進碳減排。
此次碳減排支持工具的推出是央行通過綠色金融手段引導鼓勵資金向低碳、綠色項目傾斜，充分發揮綠色金融資源配置功能的重要體現。對符合要求的低碳項目提供融資成本上的實質性優惠，可激勵
市場主體從事符合減碳目標的經濟活動，更好地通過貨幣政策工具助力“雙碳”目標實現。從具體設計上看，碳減排支持工具的推出有望從多個層面推動綠色金融進一步發展。
首先，從資金支持方面看，碳減排支持工具的設立旨在“做加法”，激活更多增量資金支持清潔能源等重點領域的投資和建設。碳減排支持工具向金融機構提供資金采取“先貸后借”的直達機制。金融機構在自主決策、自擔風險的前提下，向碳減排重點領域內的各類企業一視同仁提供碳減排貸款。金融機構向重點領域發放碳減排貸款后，可向人民銀行申請資金支持。人民銀行按貸款本金的60%向金融機構提供資金支持。這意味著商業銀行對碳減排領域的信貸將會切實得到有力的資金支持，有利于提高商業銀行支持碳減排重點領域的意愿和能力，產生更廣泛的穩信用效果。而銀行發放貸款利率要求與同期限檔次貸款市場報價利率（LPR）大致持平，這意味著對應發放的貸款利率較為優惠，減排企業有望享受到“實惠”。
其次，從支持領域看，碳減排支持工具支持的對象注重“小而精”，且強調精準直達，將對產業發展方向產生積極引導。央行具體公布了碳減排工具的細分領域，初期重點支持正處于發展起步階段，但促進碳減排的空間較大，給予一定的金融支持可以帶來顯著碳減排效應的行業。在工具設計層面，相較于“先借后貸”，“先貸后借”的設計更便于管理資金流向，更能體現精準直達的作用。此外，對于產業端而言，被圈定的細分領域能產生積極的信號作用，通過綠色金融更有力的支持和激勵更多社會資金參與投資，碳減排領域的投資和建設會加速推進。
再次，從制度建設來看，碳減排支持工具的推出，有望推動綠色金融相關信息披露，進一步完善碳核算機制。具體來看，金融機構向人民銀行申請碳減排支持工具時，需提供碳減排項目相關貸款的碳減排數據，并承諾對公眾披露相關信息，而在獲得支持后，也需按季度向社會披露相關信息，并接受人民銀行等相關部門和
第三方機構的核驗。這意味著綠色貸款將更加透明，未來，銀行綠色貸款的信息披露將更加充分。進一步來看，此舉為計算和核查單位資金支持實現的減排效益奠定了基礎，也為未來進一步引入競爭性、差異化的碳減排支持工具打下了基礎。
在
碳中和目標下，碳減排領域的投資增長是大勢所趨。碳減排支持工具的推出，不僅意味著政策工具箱的進一步擴容，也是金融助力“雙碳”目標實現的又一有力舉措。從中長期看，政策工具不僅會引導金融機構的貸款投向，還將助力其進一步完善綠色信貸全流程，加強信息披露等基礎制度的建設。
我們相信，隨著碳減排支持工具等政策工具的落地以及相關體系框架的逐步完善，越來越充滿活力的綠色金融將成為推動綠色低碳轉型的不竭動力，進一步促進中國經濟實現綠色低碳轉型和可持續發展。
