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國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心專家:近期還有多項(xiàng)雙碳政策陸續(xù)要出臺(tái)

2021-11-19 08:24 來(lái)源: 第一財(cái)經(jīng) |作者: 馬晨晨

“近期,國(guó)家碳達(dá)峰碳中和政策體系中相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)實(shí)施方案及支撐保障措施,大概還有三十多項(xiàng)陸續(xù)要出臺(tái)。”

國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任柴麒敏在17日舉行的“碳中和高峰論壇暨中國(guó)上市公司碳排放排行榜發(fā)布會(huì)”作出上述表示。他稱,根據(jù)國(guó)務(wù)院方案,我國(guó)將要啟動(dòng)碳達(dá)峰的十大行動(dòng),同時(shí)各地區(qū)梯次有序碳達(dá)峰行動(dòng)將主要區(qū)分三類,一是碳排放已經(jīng)基本穩(wěn)定的地區(qū)要進(jìn)一步降低碳排放,二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較輕、能源結(jié)構(gòu)較優(yōu)的地區(qū)要力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤的地區(qū)和資源型地區(qū)要力爭(zhēng)與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

柴麒敏表示,自去年9月以來(lái),中國(guó)出臺(tái)的涉及‘雙碳’的政策已經(jīng)超過(guò)二十項(xiàng)。在他看來(lái),氣候政策主流化的過(guò)程非常重要,這是一場(chǎng)中國(guó)全社會(huì)的“碳啟蒙”,氣候政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面、全過(guò)程的緊密結(jié)合對(duì)未來(lái)中國(guó)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生非常深遠(yuǎn)的影響。

根據(jù)財(cái)經(jīng)雜志和中創(chuàng)碳投17日發(fā)布的《中國(guó)上市公司碳排放排行榜(2021)》,上榜的100家上市公司,二氧化碳排放總量合計(jì)44.24億噸,占全國(guó)總量約44.7%。而碳排放總量排名前十的企業(yè),2020年度排放量均超過(guò)1億噸。這些來(lái)自電力建材石化、煤炭行業(yè)的“大塊頭”們,排放總量幾乎接近剩余所有企業(yè)排放總和。


在碳中和背景下,上市公司在低碳方面的表現(xiàn),越來(lái)越成為重要的投資決策因素,公眾對(duì)上市公司披露自身碳排數(shù)據(jù)也產(chǎn)生了更高的期待。但是,主動(dòng)披露碳排放數(shù)據(jù)的公司卻不多。

“不管是從行業(yè)、還是從地區(qū)推動(dòng)‘雙碳’行動(dòng)落實(shí),實(shí)施的主體都主要是企業(yè)。”柴麒敏表示,首先,重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)要制定實(shí)施企業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。其次,重點(diǎn)用能單位要梳理核算自身碳排放情況,深入研究碳減排路徑,“一企一策”制定專項(xiàng)工作方案,推進(jìn)節(jié)能降碳。再者,相關(guān)上市公司和發(fā)債企業(yè)要按照環(huán)境信息依法披露要求,定期公布企業(yè)碳排放信息。

柴麒敏表示,人們要打破一項(xiàng)傳統(tǒng)的固有認(rèn)識(shí),即應(yīng)對(duì)氣候變化、碳達(dá)峰碳中和、碳減排對(duì)很多產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是約束性的,是地方發(fā)展一個(gè)天花板。他認(rèn)為,其實(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策和行動(dòng)在大量做發(fā)展的“加法”。

市場(chǎng)正是其中重要的增量之一。他表示,全球碳市場(chǎng)2020年的交易規(guī)模接近于2300億歐元,中國(guó)在今年7月份已經(jīng)啟動(dòng)全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場(chǎng),盡管目前交易金額大概只占全球1%左右,但未來(lái)的成長(zhǎng)潛力巨大。

中國(guó)人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)鄭新業(yè)也在會(huì)上表示,有效的市場(chǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)成本有效性,降低對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的成本沖擊。世界500強(qiáng)企業(yè)超過(guò)60%都已經(jīng)有了自己的能源可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。在華500強(qiáng)的可再生能源目標(biāo)里,20%都提到了供應(yīng)鏈減碳。

“未來(lái),企業(yè)將通過(guò)有效的市場(chǎng)機(jī)制(促進(jìn)減碳)。除了碳市場(chǎng)的引領(lǐng)作用以外,還有綠電采購(gòu)。今年是中國(guó)的綠電企業(yè)直購(gòu)元年,9月剛剛開啟了跨17個(gè)省的、接近300家市場(chǎng)主體的綠電交易試點(diǎn)。不光是省內(nèi),還要跨省,這個(gè)速度會(huì)非常快。我們認(rèn)為,世界500強(qiáng)及其在華供應(yīng)鏈將會(huì)形成全球最大的綠電消納市場(chǎng)。”鄭新業(yè)說(shuō)。

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