為貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和工作的重大決策部署，有效盤活碳排放權資產，更好推動碳排放權交易市場建設，加快打造上海國際綠色金融樞紐，近日，人民銀行上海分行、上海銀保監局、上海市生態環境局聯合印發《上海市碳排放權質押貸款操作指引》（以下簡稱《指引》）。《指引》從貸款條件、碳排放權價值評估、碳排放權質押登記、質押物處置等方面提出20條具體意見，厘清碳排放權質押的各環節和流程，支持金融機構在碳金融領域積極創新實踐。

上海地區商業銀行在碳排放權質押貸款方面已有一些實踐探索，但目前仍然面臨質押登記、處置規則不明確等問題。《指引》對碳排放權質押貸款的價值評估、貸款期限、定價方式等提出了指導性意見，在碳排放權的質押登記、質押物的管控和處置等方面進行了有益探索，初步厘清了碳排放權質押貸款的業務流程，支持業務規范有序發展。《指引》也為金融機構利用全國碳排放權或其他環境權益開展融資業務提供了參考。

下一步，人民銀行上海總部將會同有關部門密切關注碳排放權交易市場發展，指導金融機構在有效防范風險的前提下，優化業務流程、創新金融產品，更好服務碳市場參與主體。