“實現‘雙碳’目標，可以從土壤上‘做文章’。”全國政協常委，黑龍江省政協副主席、東北林業大學原副校長趙雨森指出，助力碳達峰、碳中和，應充分發揮黑土地碳匯作用，將增強固碳功能與黑土地保護相統一。

據趙雨森介紹，土壤是地球重要的碳庫。全球土壤碳庫為1.4~2.2萬億噸，是大氣碳庫的2~3倍。理論上講，大氣中的碳可以全埋在土壤里。

在2015年第21屆聯合國氣候變化大會期間，作為東道主的法國農業部長正式提出“千分之四”計劃，是指全球礦物燃料燃燒排放約為89億噸碳當量，約等于2米深度土壤碳庫容量的4‰。這意味著全球2米深土壤的有機碳儲量每年增加4‰，就可以抵消當前全球礦物燃料的碳排放。巧合的是，如果1米深度土壤有機碳儲量增加4‰，則可以抵消當前全球二氧化碳的凈排放量。

由于土壤中的有機碳可以通過人為管理進行長期和短期調節，“千分之四”計劃的提出者將這一方案與農業可持續發展掛鉤，宣稱其具有一舉兩得的優勢，可同時服務于保障糧食安全和減緩氣候變化。《聯合國氣候變化框架公約》隨即宣布正式啟動這個計劃。

趙雨森認為，按照這樣的理念，對于我國來說，可以從保護黑土資源出發，通過保護措施將增強固碳功能與黑土地保護相統一。

在土壤生態系統中，秸稈、畜禽糞污等資源都具有固碳作用。如果將它們合理利用，不僅可以將碳固定在土地中，還能增強黑土地生態系統的固碳功能。

以黑龍江省為例，作為農業第一大省，全年秸稈產量達1.3億噸。2015年以前，黑龍江省秸稈處置方式大部分為就地焚燒，造成較大環保壓力，同時，也將綠色植被固定的碳重新返回到大氣中。2017年后，黑龍江省實行全域范圍內禁燒政策，加大秸稈還田、秸稈制肥、秸稈直燃、秸稈氣化等利用方式，秸稈成為土壤固碳、黑土地保護有機質優良原料來源。

趙雨森建議，下一步應將縣域內相關政策進行統籌管理，開展縣域農業有機廢棄物綜合處置項目試點。以整縣為試點，夯實全域范圍內秸稈禁燒，推廣秸稈制肥、秸稈沼氣綜合利用項目、畜禽糞污整縣整治項目、持續推進黑土地保護。實現源頭治理—原料來源—企業生產—農業種植—優質農產品—土壤碳匯的全鏈條建設。

據趙雨森了解，目前秸稈及糞污資源化利用的一個痛點即是后端有機肥市場推廣困難，很多企業無法實現盈虧平衡，導致前期同類項目建設很多，但真正良好運營的不多。

為此，他呼吁政府通過資金、政策、金融等多方面對有機肥的應用進行引導，促使農業種植轉變觀念。同時，建設綠色農業基地，通過增施有機肥以及減肥減藥，改善土壤品質，生產出優質綠色有機農產品，建設地理標識農產品品牌，增加農產品的市場競爭力。

此外，他建議建設畜禽糞污總量、減排量、秸稈總量等農林廢棄物源頭數據庫，讓農林廢棄物以及土壤固碳結果有數據可核算、可管理，最終建設以縣域為單位的碳匯銀行，為將來參與碳交易做好前期準備。