碳市場法規(guī)體系滯后
全國碳
市場開市至今已一年,但目前尚無
碳市場具體領域的法律和行政
法規(guī)規(guī)范文件。早在2019年4月,生態(tài)環(huán)境部就已起草《
碳排放權(quán)交易管理暫行條例(征求意見稿)》(以下簡稱《條例》)并公開征求社會意見,2021年3月份生態(tài)環(huán)境部官員在相關會議上表示,將推動《條例》于當年出臺,但至今仍未正式發(fā)布。
《條例》雖未正式出臺,但生態(tài)環(huán)境部已發(fā)布了一系列涉及碳市場發(fā)展的文件:2020年12月,發(fā)布了《碳
排放權(quán)交易管理辦法(試行)》, 2021年5月14日,發(fā)布《碳排放權(quán)登記管理規(guī)則(試行)》、《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則(試行)》和《碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則(試行)》。
我國碳市場建設過程中辦法超前于《條例》出臺,有學者表示,“我國關于
碳中和的法治建設明顯滯后,存在基本概念模糊不清、國家統(tǒng)一立法缺位、監(jiān)管體制不健全、配套制度不完善、立法與實際相脫節(jié)等
問題”。從起草至今已3年,《條例》仍未正式出臺,近期,有關專家在專訪中表示,《條例》預計今年可以出臺,靜待碳市場補上重要的一環(huán)v 133 四349 二682。。