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儲能:“雙碳”目標開啟的超級賽道

2022-5-24 15:23 來源: 中國能源報 |作者: 丁瑤瑤

火熱布局與現(xiàn)實困境


隨著政策趨于明朗,儲能產(chǎn)業(yè)熱度驟然升溫,資本產(chǎn)業(yè)入局者眾多。

如今,只有500萬人的北海道,儲能市場激戰(zhàn)正酣。據(jù)《科創(chuàng)板日報》報道,華為在日本已開始銷售2MWh儲能系統(tǒng)。盯上了資源豐沛、儲能短缺的北海道市場的除了華為,還有特斯拉、SB energy等外企及本土巨頭等。

對新能源需求十分迫切的日本,是全球第四大電力消費國。根據(jù)伍德麥肯茲發(fā)布的報告,預(yù)計到2030年,日本將成為第三大儲能國,未來市場空間廣闊。于是,除了競爭已然白熱化的中國和美國市場,不少企業(yè)將目光紛紛投向日本的儲能賽道。

據(jù)了解,日本規(guī)劃到2030年,新能源發(fā)電量比例要占到35%。為此,日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省(METI)劃撥了近9830萬美元給安裝鋰電池儲能系統(tǒng)的家庭和商戶,補貼高達66%。

之所以舍近求遠布局海外市場,部分企業(yè)還是基于中國補貼政策配套不足的考量。影響儲能應(yīng)用及商業(yè)模式的關(guān)鍵因素還是政策。實際上,我國政府層面密集出臺利好儲能的政策基本是在2021年。有業(yè)內(nèi)人士透露,低價時儲存電能、高價時售出電能,是儲能最清晰的盈利路徑。但我國當(dāng)前并未實施階梯式費率,對企業(yè)來說,成本增加、收益率降低始終是儲能行業(yè)迅速普及的障礙。

作為中國五大發(fā)電集團之一,華能集團為推動能源轉(zhuǎn)型,近年來大幅加速風(fēng)、光等新能源投資。

“目前發(fā)電集團風(fēng)、光項目配儲能,更多是為了拿風(fēng)、光指標,儲能實際的經(jīng)濟性貢獻幾乎為零——配了儲能后,收益率普遍降低約1個百分點。”華能清潔能源研究院儲能技術(shù)部主任劉明義在接受媒體采訪時表示,可再生能源配儲能要求令企業(yè)進退兩難。一方面,集團公司每年有新能源開發(fā)規(guī)模要求;另一方面,投資收益率也有硬性指標,一旦降低很難過審。

電源側(cè)遇到的困境,電網(wǎng)側(cè)也未能幸免。企業(yè)想將電網(wǎng)儲能電站的成本納入電網(wǎng)輸配電價進行攤銷?不可以。2019年5月,國家發(fā)展委、國家能源局出臺的《輸配電定價成本監(jiān)審辦法》明確,抽水蓄能電站、電儲能設(shè)施、電網(wǎng)所屬且已單獨核定上網(wǎng)電價的電廠的成本費用不得計入輸配電定價成本。

2019年12月,不能將成本轉(zhuǎn)移至電網(wǎng)有了更嚴格的規(guī)定。國家電網(wǎng)發(fā)布的《關(guān)于進一步嚴格控制電網(wǎng)投資的通知》要求,不得以投資、租賃或合同能源管理等方式開展電網(wǎng)側(cè)電化學(xué)儲能設(shè)施建設(shè)。

而對于用戶側(cè)儲能,則有了利好消息,通過價格杠桿作用為儲能發(fā)展創(chuàng)造了更大的盈利空間。《關(guān)于進一步完善分時電價機制的通知》有幾個顯著亮點,要求科學(xué)劃分峰谷時段,合理確定峰谷電價價差;在峰谷電價的基礎(chǔ)上推行尖峰電價機制。

到了2021年8月,國家能源局發(fā)布《并網(wǎng)主體并網(wǎng)運行管理規(guī)定(征求意見稿)》和《電力系統(tǒng)輔助服務(wù)管理辦法(征求意見稿)》,在明確了儲能獨立市場主體身份的同時,完善了輔助服務(wù)市場的新構(gòu)架。

“在發(fā)展過程中,我們應(yīng)該看到政策對儲能產(chǎn)業(yè)的影響。”陳海生告訴《環(huán)境經(jīng)濟》,由于儲能技術(shù)成本和市場對其應(yīng)用價值的支付尚不匹配,儲能投資敏感性極強,投資沖動和投資風(fēng)險長期并存。

儲能下一階段的發(fā)展目標必然是商業(yè)化。當(dāng)前,除了政策“硬指標”要求上馬儲能項目,不少企業(yè)押注儲能也有著“占坑”的心理動機——想抓住布局產(chǎn)能的機遇,以期在未來能源轉(zhuǎn)型中占據(jù)一席之地。

有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心,這種情況可能會帶來產(chǎn)業(yè)的無序發(fā)展,尤其是我國儲能電站缺乏系統(tǒng)性標準和規(guī)范,企業(yè)為降低成本可能會加劇安全風(fēng)險。

推動儲能大規(guī)模應(yīng)用,安全性是不可逾越的門檻。2021年4月16日,北京豐臺區(qū)最大規(guī)模的商業(yè)儲能電站突發(fā)爆炸,爆炸當(dāng)量相當(dāng)于26千克TNT,造成了人員傷亡和財產(chǎn)損失。

實際上,電網(wǎng)側(cè)、電源側(cè)、用戶側(cè)的諸多類型儲能電站都發(fā)生過事故。為加強電化學(xué)儲能電站安全管理,2021年8月,國家發(fā)展改革委辦公廳、國家能源局綜合司組織起草了《電化學(xué)儲能電站安全管理暫行辦法(征求意見稿)》,首次提出了針對電化學(xué)儲能安全關(guān)系的新制度設(shè)計,起到了綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件的作用。

相關(guān)的細化標準也陸續(xù)出臺。如在鋰離子電池行業(yè)管理方面,工信部對《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》和《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》進行了修訂,明確儲能型鋰離子電池主要包括但不限于應(yīng)用于新能源儲能、通信儲能、工商業(yè)儲能等儲能領(lǐng)域的鋰離子電池。

在“雙碳”目標驅(qū)動下,儲能作為支撐新型電力系統(tǒng)的重要技術(shù)和基礎(chǔ)裝備,其規(guī)模化發(fā)展已成為必然。未來,隨著國家政策的強勢推動、新能源在新型電力系統(tǒng)占比的提升,儲能或?qū)⒂瓉硇乱徊òl(fā)展機遇,這一賽道也將呈現(xiàn)新的競爭格局。
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