如何推動高質(zhì)量自愿減排量發(fā)展?“高質(zhì)量的管理,才能得到高質(zhì)量的減排量。”
劉洪銘建議,一是要加快核心法律體系和相關(guān)支撐制度建設(shè),例如配套的會計準(zhǔn)則和跨國交易制度等。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)制度建設(shè),包括加快注登系統(tǒng)和交易平臺建設(shè),預(yù)留國際接口。三是加強各層級監(jiān)管,這涉及目前在我國地方層面開展的一些類似
ccer的自愿
減排項目的相關(guān)
問題,未來此類項目是否并入CCER統(tǒng)一管理,是否允許國際交易都需要解決。四是定期開展自愿減排項目體系和相關(guān)項目的評估,以應(yīng)對國際的最新形式。五是加強信息披露,保證
市場的公開透明和穩(wěn)定運行。六是以國際
航空碳抵消與減排機制(CORSIA)為切入點,加強國際溝通與交流,推動更廣范圍的應(yīng)對氣候變化行動。
北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)與自然保護學(xué)院教授武曙紅表示,高質(zhì)量的管理,才能得到高質(zhì)量的減排量。以林業(yè)
碳匯項目為例,高質(zhì)量管理就是減少非持久性風(fēng)險的管理,即減少發(fā)生森林火災(zāi),減少森林病蟲害,避免毀林,避免森林退化引起的
碳排放逆轉(zhuǎn)。
中國質(zhì)量
認(rèn)證中心處長于潔認(rèn)為,未來自愿減排交易的審定和
核查機構(gòu)管理方面,要考慮國際通行做法與經(jīng)驗,保持減排質(zhì)量的可比性,應(yīng)考慮采用事先、事中、事后管理的方式,并根據(jù)自愿減排的項目類型、項目數(shù)量確定適宜和符合條件的審定與核證機構(gòu)。
“自愿減排市場可以給減排項目業(yè)主激勵,也可以給使用者提供更低成本的減排選擇,這非常重要。”清華大學(xué)中國
碳市場研究中心主任、教授段茂盛說。他還提醒,自愿減排市場可能會存在比較嚴(yán)重的雙重計算問題,不同層級都設(shè)有減排目標(biāo),而針對不同層級的核算規(guī)則非常復(fù)雜且缺乏協(xié)調(diào)。