（六）加強監測預警和監督檢查。

1﹒強化統計預警。加強能源消耗、溫室氣體排放和污染物排放計量與統計能力建設，加強省轄市能源統計機構建設，建立和完善部門合作機制，加強企業計量與統計基礎工作。建立健全應對氣候變化指標體系，完善能源、工業、農業、土地利用及林業、廢棄物處理基礎統計與調查，建立健全溫室氣體排放統計與核算、統計數據發布以及數據使用管理等制度。進一步完善節能減排降碳的計量、統計、監測、核查體系，確保相關指標數據準確可靠、銜接一致。加強分析預警，定期發布節能目標完成情況晴雨表和主要污染物排放數據公告。各地要研究制定確保完成節能減排降碳目標的預警調控方案，根據形勢適時啟動。（責任部門：省統計局、發展改革委、經濟和信息化委、環保廳、質監局）

2﹒加強運行監測。積極推進重點耗能企業建設能源管控中心。加強省級能效平臺運行管理，加快推進重點用能單位能耗在線監測系統建設，2015年，基本建成覆蓋全省千家企業的能耗在線監測系統。進一步完善主要污染物排放在線監測系統，確保監測系統連續穩定運行，到2015年年底，污染源自動監控數據有效傳輸率達到75%，企業自行監測結果公布率達到80%，污染源監督性監測結果公布率達到95%。（責任部門：省經濟和信息化委、環保廳、質監局）

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3﹒完善法規標準。繼續制定實施嚴于國家標準的高耗能行業節能強制性地方標準，“十二五”期間共制定實施60項單位產品能耗限額地方標準，倒逼高耗能行業能效持續提升。編制能效指南，規范評審標準，充分發揮節能評估審查源頭控制能耗過快增長的作用。加快出臺《重點企事業單位溫室氣體排放報告管理暫行辦法》，建立健全規范、統一的年度報告制度。結合江蘇實際，修訂完善一批嚴于國家的污染排放地方標準。（責任部門：省經濟和信息化委、發展改革委、環保廳、質監局）

4﹒強化執法監察。加強節能監察能力建設，各地要采取明確機構承擔職責、增掛牌子、合署辦公等多種方式，建立健全節能監察體系，到2015年，全省各縣（市）全部建立節能監察機構。各市節能主管部門要按下達的全省2014年節能監察執法計劃，將執行產品能耗限額標準、Y系列電機使用情況、固定資產投資項目能評執行情況作為重點，開展專項監察，嚴厲查處違法用能行為。環保部門要持續開展專項執法，公布違法排污企業名單，發布重點企業污染物排放信息，對違法違規行為進行公開通報或掛牌督辦。依法查處違法用能排污單位和相關責任人。實行節能減排執法責任制，對行政不作為、執法不嚴等行為，嚴肅追究有關主管部門和執法機構負責人的責任。（責任部門：省編辦、經濟和信息化委、環保廳）

（七）落實目標責任。

1﹒強化市、縣政府責任。各市、縣（市）要嚴格控制本地區能源消費增長。嚴格實施單位地區生產總值能耗和二氧化碳排放強度降低目標責任考核，減排重點考核污染物控制目標、責任書項目落實、監測監控體系建設運行等情況。地方各級人民政府對本行政區域內節能減排降碳工作負總責，主要領導是第一責任人。對未完成年度目標任務的地區，必要時請省政府領導約談市政府主要負責人，有關部門按規定進行問責，相關負責人在考核結果公布后的一年內不得評選優秀和提拔任用，考核結果向社會公布。對超額完成“十二五”目標任務的地區，按照國家有關規定，根據貢獻大小給予適當獎勵。（責任部門：省經濟和信息化委、發展改革委、環保廳、能源局）

2﹒落實重點地區責任。節能降碳目標完成進度滯后的地區，要抓緊制定具體方案，采取綜合性措施，確保完成節能降碳目標任務。減排工作進展緩慢的地區要進一步挖掘潛力，確保完成減排目標。年能源消費量300萬噸標準煤以上的縣（市）要出臺措施推動多完成節能任務。低碳試點城市要提前完成“十二五”降碳目標。（責任部門：省經濟和信息化委、發展改革委、環保廳）

3﹒省有關部門要按照職責分工，加強協調配合，多方齊抓共管，形成工作合力。省經濟和信息化委、發展改革委、環保廳、能源局要密切跟蹤工作進展，督促行動方案各項措施落到實處，其他各相關部門也要抓緊行動，共同做好節能減排降碳工作。各部門要開展形式多樣的宣傳教育活動，調動社會公眾參與節能減排的積極性，鼓勵對政府和企業落實節能減排降碳責任進行社會監督。（責任部門：省各有關部門）

4﹒強化企業主體責任。企業要嚴格遵守節能環保法律法規及標準，加強內部管理，增加資金投入，及時公開節能環保信息，確保完成目標任務。國有企業要力爭提前完成“十二五”節能目標。充分發揮行業協會在加強企業自律、樹立行業標桿、制定技術規范、推廣先進典型等方面的作用。（責任部門：省經濟和信息化委、發展改革委、環保廳）