如何實現生態資源的可持續發展,激活林業產權交易?中國林業產權交易所董事、常務副總經理高俊峰日前在接受新華財經專訪時表示,可以在基于國家
政策導向的背景下,緊握“生態”與“經濟”兩大基本點,利用國儲林+林權+森林
碳匯等有效手段以及科學合理的森林經營、草原經營,通過實現林業產業與社會資本的有效對接,在不破壞“生態”的前提下,實現生態資源的可持續發展。
實現生態產品貨幣化要用好國儲林+林權+森林碳匯等手段
對于如何實現生態資源的可持續發展,激活林業產權交易,高俊峰認為,“只有在保證好各方權益,維護好各方利益的同時,進一步提高林業經營的規模化、集約化、標準化,才能有效地調動廣大林區、林農、央企的積極性,才能產出更多的林業碳匯,實現將生態價值轉換成優質的生態產品,發揮生態資源真正的價值,最終實現林業產業與社會資本的有效對接”。
據了解,目前國內
ccer項目林業碳匯
市場交易價均價基本維持在40元左右,林業碳匯交易的單位價值目前還處于較低水平,不能完全抵消碳匯開發成本。就此,高俊峰認為,實現生態產品貨幣化,可以利用國儲林+林權、碳匯收益權等模式創新,在建立林業生態產品價值新的實現機制,探索林權、碳匯的標準化的同時,解決“國儲林”碳匯收益權
問題,通過綠色金融支持+林業專業化運營風險管理和穩定預期,給金融資本提供了進入和退出的通道,讓工商企業、社會資本放下了顧慮,讓青山得綠、林農得利。
例如
福建省三明市就通過與中國林業集團開展國家戰略儲備林建設,獲得了國家開發銀行綠色金融支持貸款授信50億元,開展國儲林+林票、碳票等創新模式,通過“林票”“碳票”等形式,通過發給林木所有權人,對個人
碳中和,企業碳中和,大型活動“碳中和”起到推動作用,在林產品規模化、標準化、綠色金融創新方面也做出了有效的探索,也為拓寬綠色融資服務渠道,助力福建林業改革。
建議碳匯交易通過正規的交易機構進行
鑒于當前林權、碳匯市場存在投資人、投資機構不足,林權市場掛牌轉讓產權成交率和競價率不高等問題,高俊峰建議,森林碳匯項目的交易、項目咨詢應通過正規的交易機構進行交易。高俊峰表示,考慮到林交所具有優化資源配置、降低交易成本、促進金融資本和實體產業融合、分散風險、推動產業創新促進生態經濟和產業結構調整等功能,作為具有生態資源價值轉換的交易平臺專業機構,是活躍市場經濟的重要平臺之一。
高俊峰建議,可以通過建立一個生態產業數據化網絡平臺才能服務集體林權改革,實現對交易信息進行集中披露和對機構投資人的進行有效管理,可以增強生態資源交易市場的投資發現功能和價格發現功能,可以有效促進自然資源在有序流轉中實現保值增值。
對于當前市場關于國家核證自愿
減排量(CCER)重啟預期增強后,市場會在哪些方面與之前市場有較大的變化,高俊峰判斷,預計CCER市場重啟后,新政策會更加嚴謹的規范CCER開發流程,項目審定標準會更加規范嚴格,會更加注重碳匯對生態環境產生的影響,達到真正緩和溫室效應的目的,新的管理條例將提高完善CCER審核與減排量交易標準。 隨著新的管理條例對新的自愿減排項目要求提高了后,預估條例頒布后CCER交易價格或將進一步提高。
對綠色發展和生態建設有重要作用
在高俊峰看來,由于森林碳匯不是普通商品買賣,森林碳匯交易也不同于一般商品交易,且林業承擔著優化生態環境和促進社會經濟可持續發展的雙重使命,因此,森林碳匯交易不僅涉及復雜的林地、林木權屬、森林培育管護等一系列現實問題,還對綠色發展和生態建設起著非常重要的作用。
高俊峰表示,
碳市場建設是一個需要逐漸發展完善的較長過程,因此目前尚在起步階段的全國碳市場要在應對活躍度不足挑戰的背景下,做好政策引導,相關企業也要保持理性態度,做好
碳排放和碳資產統計工作,選擇在合適的時機進行交易。高俊峰表示,在我國集體林權改革深入推進的背景下,隨著國家雙碳戰略的實施,預計更多的社會資本將投入到綠化造林、生態修復、美化生態環境的事業中,同時也將帶動全國更多的農民增收,維護國家生態安全,綠化造林、生態修復也將成為農民脫貧致富、精準扶貧的支柱產業。
同時,高俊峰也提醒,在當前主要以社會資本、金融資本“跑馬圈地”,尋找早期未開發或可開發的碳匯林的背景下,很多真正生態脆弱,急需生態修復的地區還未真正通過碳匯造林得到生態修復,建議可以通過政府的引導、行業政策金融政策激勵,鼓勵更多社會資本、金融資本去這些地區開展碳匯造林,開展綠化生態修復。“這才能真正發揮碳匯造林生態修復的真正意義,才能真正形成健康可持續的林業碳匯交易市場化生態補償機制。”
對于未來應如何實現生態資源的可持續化,高俊峰告訴記者,可以在基于國家政策的導向的背景下,緊握“生態”與“經濟”兩大基本點,在既不透支自然資源又能發展經濟的基礎上,通過科學合理的森林經營、草原經營,做到有序采伐、綜合開發,最終實現生態資源的可持續。“在不破壞‘生態’的前提下,實現‘生態文明’。”高俊峰建議各地應該打好生態牌,算好生態資產這本賬,通過建立健全生態資源資產登記,特別是要統計好可用于開發的林業碳匯資源,為入市交易做準備。