第一章 總則

第一條 為引導用能單位采用先進適用的節能低碳技術裝備，加快節能低碳技術進步和推廣普及，建立節能低碳技術遴選、評定和推廣機制，根據《中華人民共和國節約能源法》、《“十二五”節能減排綜合性工作方案》、《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》和《國務院關于加快發展節能環保產業的意見》，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱節能技術，是指促進能源節約集約使用、提高能源資源開發利用效率和效益、減少對環境影響、遏制能源資源浪費的技術。節能技術主要包括能源資源優化開發技術，單項節能改造技術與節能技術的系統集成，節能型的生產工藝、高性能用能設備，可直接或間接減少能源消耗的新材料開發應用技術，以及節約能源、提高用能效率的管理技術等。

本辦法所稱低碳技術，是指以資源的高效利用為基礎，以減少或消除二氧化碳排放為基本特征的技術，廣義上也包括以減少或消除其他溫室氣體排放為特征的技術。

第三條 本辦法適用于國家發展改革委管理的《國家重點節能低碳技術推廣目錄》（以下簡稱《目錄》）申報、遴選和推廣工作。

第四條 國家發展改革委負責重點節能低碳技術申報、遴選和推廣的組織工作，實行自愿申報、科學遴選，堅持企業為主、政府引導、社會參與、重點推廣和動態更新的原則。

第五條 重點節能低碳技術申報、遴選、評定、推廣、培訓等，不向技術提供單位收取任何費用。

第二章 重點節能低碳技術申報

第六條 國家發展改革委定期印發通知征集重點節能低碳技術，明確申報范圍、申報要求、申報程序、時限要求等。

第七條 各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革部門、經信委（經委、工信委、工信廳），計劃單列企業集團和中央管理企業，國家節能中心，有關行業協會為節能技術組織申報單位；各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革部門，計劃單列企業集團和中央管理企業，有關行業協會為低碳技術組織申報單位。

組織申報單位應根據通知要求，組織企業、研究機構等技術提供單位準備申報材料，并對申報材料的真實性、完整性和合規性進行審核。節能低碳技術組織申報單位應匯總整理符合條件的技術，填寫重點節能低碳技術匯總表并加蓋公章，報送國家發展改革委。

技術提供單位也可通過國務院有關部門向國家發展改革委提交申報材料。

第八條 申報技術應符合節能降碳效果顯著、技術先進、經濟適用、有成功實施案例等條件。重點節能技術提供單位應編寫重點節能技術申請報告，以及重點節能技術申報表，提交組織申報單位。

重點低碳技術申報單位應填寫重點低碳技術申報表，提交組織申報單位。

重點節能技術申請報告的主要內容包括：

（一）技術概要；（二）技術原理和內容；（三）評價指標，包括節能能力、經濟效益、技術先進性、技術可靠性及行業特征指標；（四）推廣建議；（五）結論；（六）附件。

第三章 重點節能低碳技術遴選

第九條 重點節能低碳技術遴選采用定量與定性相結合、通用指標和特征指標相結合的方式，重點節能低碳技術主要評價指標包括：

（一）節能減碳能力：預計能形成的節能量，預計能形成的二氧化碳減排量；（二）經濟效益：單位節能量投資額和靜態投資回收期，單位二氧化碳減排量投資額和靜態投資回收期；（三）技術先進性；（四）技術可靠性；（五）行業特征指標。

第十條 國家發展改革委受理重點節能低碳技術申請材料后，對申報材料是否符合通知要求進行核對。符合要求的，進入專家遴選環節；不符合要求的，通知組織申報單位補充完善，補充完善后還不能達到要求的或未按要求進行補充的，不進入專家遴選環節。

第十一條 國家發展改革委委托有關機構進行遴選：

（一）分行業初審。分行業對重點節能低碳技術申請材料進行初審，形成書面評審意見。審查重點是技術有創新性、節能減碳原理清晰、知識產權明確、符合國家產業政策等。（二）復審論證。召開專家論證會，對通過分行業初審的技術進行復審論證，分為交叉評分、集體討論、組長復核等環節。重點節能低碳技術論證重點是節能減碳能力、經濟效益、技術先進性、技術可靠性、系統影響分析、行業特征指標等。（三）技術答辯。召開技術答辯會，對通過復審論證的技術，組織技術提供單位進行答辯，接受專家問詢，深入論證技術細節，進一步評價技術的節能減碳能力、經濟效益、先進性、可靠性等，形成答辯意見。必要時根據答辯問詢情況組織專家進行現場調研論證，并形成論證意見。

（四）征求意見。對通過答辯和現場調研論證的重點節能低碳技術，由國家發展改革委向有關部門、行業協會等征求意見，并根據相關意見進行修改完善。（五）公示。根據征求意見情況，提出擬入選《目錄》的重點節能低碳技術，由國家發展改革委向全社會公示，對公示期內收到書面意見的技術，再組織專家論證，根據公示和論證情況確定入選《目錄》的重點節能低碳技術。