“聯合聲明明確提出中國要到2030年左右實現碳排放的峰值。這個目標一旦提出，對于中國轉方式、調結構會形成非常強大的推動力。 ”11月13日，國家發改委應對氣候變化司司長蘇偉說，目前正在研究到2030年、2050年低碳發展的目標任務，形成低碳發展的長期路線圖，并將有關的目標、任務措施落實到各個領域，具體到各行各業。
蘇偉口中的聲明，是11月12日中美在
北京發布的《氣候變化聯合聲明》。其中，中國計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰，并計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。
改革開放三十年，中國經濟社會發展取得巨大成就，也面臨著越來越緊迫的資源、環境的約束，特別是環境污染加重。蘇偉指出，2012年中國國內生產總值占全球的11.4%，但消耗了全球44.7%的
鋼鐵，57.8%的
水泥，50.2%的煤炭，不少地區排放已遠超出計劃，中國的溫室氣體排放總量占全球比從1990年的10%到現在已接近1/4。
蘇偉說，資源環境
問題產生的根源，在于經濟發展方式比較粗放，發展勢頭也沒得到根本改變，產業結構、能源結構和生活方式方面都存在很多問題，需要用先進的理念進行轉換。加快推進綠色低碳循環發展已是順應國際發展潮流，提升中國在世界競爭力的必然選擇。
