新環保法揮舞“史上最嚴罰單”——最大挑戰來自于地方政府
最大挑戰來自于地方政府
“中國治理環境
問題,最大的挑戰來自于政府,尤其是地方政府。”上述座談會上,中環循(
北京)環境技術中心總經理龔宇陽說,“在地方上,有些政府官員整天招商引資,與企業走得非常近,怎么去監管?”
龔宇陽說他曾經接過兩個短信,一個是某地環保局長深夜發給他的,說自己正在一個拆遷工地,協助城管部門拆遷,“是一把手安排的任務”。另一個短信,這位環保局長說他正在
深圳招商。
“這位環保局長說他一個星期,‘5+2’,‘白+黑’都在忙著招商和其他事務,環保的事根本管不了多少。”龔宇陽說,新環保法實施后,關鍵是政府要擺正位置。
專家還稱,我國的法制建設尚不完善,尤其在一些經濟落后的基層地區,行政干預還很嚴重,一些污染大戶往往同時也是利稅大戶,受到地方一些領導的“特別關愛”。
針對地方保護主義的問題,新環保法明確規定,地方各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責,并要加大保護和改善環境、防治污染和其他公害的財政投入,提高財政資金的使用效益。
根據新環保法,環保部門如果不作為,人大可以監督。每年政府要向人大匯報工作。還可以社會監督,包括公眾參與、民主監督等。另外是司法監督,環保部門不履職,公眾可以把環保局告上法庭。
“除了加大執法力度外,污染物排放標準也亟待提高。”座談會上,北京碧水源科技股份有限公司副總經理何愿平說。
他說,近年來我國污水處理僅政府投資部分就超過5000億元,可見其力度與決心。然而,至今卻仍然不得不面對日益嚴峻的“水臟、水少、飲水不安全”問題。
“我認為中國污水治理最嚴重的問題之一便是污水處理廠污染物排放標準過低。”何愿平說。
新環保法第二章第十六條規定,“省、自治區、直轄市人民政府對國家污染物排放標準中已作規定的項目,可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。”何愿平建議,水污染嚴重地區應提高地方污水排放標準,還當地一片碧水藍天。