從整體上看，中國的能源消費基本上是以煤為基礎的能源消費結構。煤炭占整個能源消耗的70%，石油占18%，天然氣占4%，水電占8%。。而世界主要能源消費國的能源消費結構中，石油一般占40%左右，在各國能源消費結構中，日本、俄羅斯、韓國的煤炭消費都低于20%，美國、德國也低于30%。

       由于我國技術水平和管理水平低，能源從開采、運輸、加工到終端利用的效率很低。據調查，開采效率為32%，加工運輸為70%，終端利用為41%，總效率低到9%，有91%的能源都未得到利用。但是，單位國民生產總值能耗比發達國家高3倍，生產單位產品的能耗比國外高30%—100%。而且，資源回采率低、浪費嚴重，CO2、SO2排放量高，給生態環境帶來很大污染。中國的人均CO2排放量達到世界平均水平的92.9%，遠遠高于煤炭、天然氣、石油人均占有量相對于世界平均水平的比例。

       能源資源品種豐富，人均占有量較少。我國的煤炭探明儲量居世界第3位，而石油和天然氣資源的探明剩余可采儲量目前僅列世界第13和第17位。 由于人口眾多，各種能源的人均占有量都低于世界平均水平。我國的煤、天然氣、石油的人均占有量只有世界人均水平的79.0%、6.5%和6.1%。

       社會的節能意識比較薄弱，民眾沒有養成良好的節能習慣，日常生活中能源浪費習以為常。當很多人有了節能意識時，卻無從下手，不知道具體的節能方法。多數企業往往把主要注意力放在擴大生產上，并不十分重視節能，使得大量節能項目難以實施。

       因此，通過提高全社會的節能意識，培養節能行為，進行廣泛的節能宣傳和節能教育，提高能源利用的效率，具有重大的現實意義。在我國的能源總量不足，人均數量有限的情況下，通過節能，可以很好地彌補了我國能源不足的問題。