環(huán)境違法“零容忍”

　　鄒首民介紹，“過去一年來，環(huán)境污染犯罪移送的案例數(shù)量超過了以往十年的總和。基于此，《通知》明確要求加強(qiáng)環(huán)保、公安、人民檢察院和人民法院聯(lián)動(dòng)。”

　　《通知》規(guī)定各級環(huán)保部門和公安機(jī)關(guān)要建立“三項(xiàng)制度”(聯(lián)動(dòng)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議、常設(shè)聯(lián)絡(luò)員和重大案件會(huì)商督辦制度)“四項(xiàng)機(jī)制”(案件移送、聯(lián)合調(diào)查、信息共享和獎(jiǎng)懲機(jī)制)，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫銜接。

　　鄒首民介紹，為有效遏制當(dāng)前環(huán)境違法行為高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，《通知》要求對各類環(huán)境違法行為“零容忍”，建立環(huán)境信用評價(jià)制度，將環(huán)境違法企業(yè)列入“黑名單”并向社會(huì)公布，讓失信企業(yè)一次違法，處處受限。《通知》也首次明文規(guī)定，對負(fù)有連帶責(zé)任的環(huán)境服務(wù)第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)予以追責(zé)。

　　長期以來，公眾不理解、不支持環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)象較為突出，執(zhí)法外部環(huán)境改善程度有限。《通知》要求，邀請公民、法人和其他組織參與監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程公開。

　　“公眾參與監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法包含兩個(gè)層面，一是公眾通過自主申請或環(huán)保部門邀請，參加日常的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作，在體驗(yàn)環(huán)境執(zhí)法工作的同時(shí)實(shí)施外部監(jiān)督；二是公眾通過關(guān)注環(huán)保部門的信息公開，以信函、郵件、電話等方式表達(dá)自身的監(jiān)督意見。” 鄒首民介紹。