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我國企業(yè)碳資產(chǎn)管理能力有待“提升”

2014-12-9 00:08 來源: 《瞭望》新聞周刊

       據(jù)易碳家了解到,我國首個碳配額履約期反映出的種種問題,都要求政府從碳交易控制排放強度、降低社會整體減排成本的初衷出發(fā),通過加大約束力度、轉(zhuǎn)變觀念提升整個社會的碳資產(chǎn)管理能力。

        其一,加強地方和國家立法,提高懲罰力度。目前各試點的約束條例層級不一,如天津的碳交易管理辦法僅以市政府辦公廳的名義下發(fā),無法設(shè)立行政處罰。“我們還在爭取地方人大立法加強約束,但目前還沒有罰金。”天津發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境氣候處副處長史海燕說。 國家發(fā)改委氣候司副司長孫翠華今年多次表示,我國將在三年內(nèi)出臺關(guān)于全國性碳市場的完善政策。如果要建立全國碳市場的目標(biāo),有必要出臺國家層面的“應(yīng)對氣候變化法”,將政府、企業(yè)等各方面的責(zé)任和權(quán)利加以明確規(guī)定,同時提出嚴(yán)格的懲罰約束條件。

       其二,建立超排企業(yè)黑名單制度,借碳交易建立市場誠信體系。可以通過“黑名單”制度約束企業(yè)節(jié)能減排,“一些試點公布了未履約企業(yè)名單,對于這些企業(yè),應(yīng)該真正做到讓其不再享受配額和全部的政策優(yōu)惠,這個懲罰甚至比錢的損失還重。”天津北疆電廠計劃部減排任務(wù)主管岳乃剛表示,對于他們這樣的大企業(yè)而言,社會形象很重要,“如果因沒有履約而在貸款等方面有了不良記錄,企業(yè)得不償失。” 其三,對企業(yè)進行系統(tǒng)的碳交易培訓(xùn),提升全社會碳資產(chǎn)管理能力。國家發(fā)改委8月15日稱,我國將把二氧化碳排放強度降低指標(biāo)完成情況納入各地區(qū)(行業(yè))經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系和干部政績考核體系。孫振清建議,在新的考核體系下,地方政府應(yīng)該切實在碳交易中提升能力建設(shè),幫助企業(yè)培養(yǎng)一批專業(yè)人才從事碳交易。(完)

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