各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)信委（工信委、經(jīng)委、工信廳）、物價局、煤炭廳（局、辦），煤炭、電力、冶金、化肥行業(yè)協(xié)會，國家電網(wǎng)公司、有關(guān)企業(yè)：

       為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面落實國務(wù)院深化電煤市場化改革和煤炭行業(yè)脫困決策部署，進一步發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，依法加強和改善宏觀調(diào)控，不斷完善煤炭產(chǎn)運需銜接和運行調(diào)節(jié)機制，促進供需平衡和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就指導(dǎo)做好2015年銜接工作通知如下：

        一、適應(yīng)新形勢新要求，不斷完善產(chǎn)運需銜接方式

     （一）尊重市場主體地位。在產(chǎn)運需銜接工作中，凡依法依規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營的煤炭和用戶企業(yè)，均可自主參與銜接。嚴禁違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)的煤礦、用戶企業(yè)參與銜接。

     （二）鼓勵簽訂煤炭中長期合同。煤礦與電力等需方簽訂的年度合同，礦點、用戶以及供貨渠道等應(yīng)與上年保持相對穩(wěn)定。對2015年供需雙方簽訂并確認的2年期以上中長期煤炭合同，鐵路、港航企業(yè)在運力配置上要予以優(yōu)先保障，并在日常執(zhí)行中優(yōu)先安排運輸。

     （三）規(guī)范合同簽訂行為。煤礦企業(yè)簽訂的合同量須控制在國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局和中國煤炭工業(yè)協(xié)會網(wǎng)站公告的生產(chǎn)能力范圍內(nèi)，并參考實際煤炭發(fā)運量；用戶企業(yè)依據(jù)實際需要，自主銜接簽訂合同。合同的數(shù)量、質(zhì)量、價格及違約責任等內(nèi)容應(yīng)規(guī)范完整、真實有效。為規(guī)范交易行為，保護當事人合法權(quán)益，鼓勵供需雙方在銜接中使用規(guī)范性的煤炭購銷合同文本。

     （四）做好合同匯總和運力銜接。繼續(xù)由中國煤炭工業(yè)協(xié)會對供需雙方簽訂的煤炭合同進行匯總。交通運輸部、中國鐵路總公司依據(jù)運輸能力，組織指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)進行運力銜接，對匯總的煤炭合同合理配置運力并保持相對穩(wěn)定。鼓勵港航企業(yè)與貨主、有條件的鐵路運輸企業(yè)與已簽訂中長期煤炭合同的企業(yè)簽訂年度運輸合同。

     （五）繼續(xù)實行合同備案。按照國務(wù)院有關(guān)文件要求，我委會同交通運輸部、中國鐵路總公司將對供需雙方簽訂并確認運力的合同予以備案，作為銜接工作事中事后監(jiān)管和日常運行調(diào)節(jié)的依據(jù)。

      （六）創(chuàng)新銜接模式。貫徹落實我委《關(guān)于深入推進煤炭交易市場體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（發(fā)改運行[2014]967號）要求，為進一步規(guī)范和提升現(xiàn)有煤炭交易市場，降低成本，提高效率，支持有關(guān)方面創(chuàng)新交易模式，提供交易平臺。