不久前,清華大學
碳中和研究院發布了《2023世界能源可持續性評價報告——聚焦“一帶一路”》(后簡稱“報告”),揭開了全球各個國家與地區,尤其是“一帶一路”共建國家能源系統可持續性的時空分布特征和面臨的
問題。報告顯示,世界各個地區的能源可持續性出現了明顯的地區差異,與其經濟發展水平顯著相關。
“目前中國和30多個國家和國際組織簽署國際環保協議,與31個國家共同發起‘一帶一路’綠色發展伙伴關系倡議。”清華大學副校長楊斌說:“能源可持續發展是SDG7目標(經濟適用的清潔能源)的主要內容,也是實現氣候變化、消除貧困、經濟增長等一系列國際發展議題的重要支柱。”
報告展現了“一帶一路”下能源可持續發展的成果:其中“一帶一路”共建國家的能源可及性顯著提升,特別是農村
電力普及率和清潔炊事燃料普及率,分別上升了 22.6%和17.3%;能源清潔度和能源效率也有一定的提升。以發展中國家為主、占全球人口44%的“一帶一路”共建國家在能源可持續性水平上接近世界平均水平,但值得注意的是,與代表著發達國家的OECD國家(經濟合作與發展組織)仍然存在差距。
“差距主要體現在清潔、炊事燃料普及率、電氣化率、可再生能源比例、空氣污染物排放強度和能源強度等五項指標上。”清華大學環境學院教授、清華大學碳中和研究院院長助理魯璽解釋。
不同地區在能源可持續性上存在著差異性問題。報告研究發現,在撒哈拉以南地區,能源需求的滿足,包括可及性和可支付性是能源可持續性的最大短板;對于南亞、中東與北非和東亞三個中等水平地區來說,共性問題表現為能源清潔度過低,而每個地區依次最大的問題為污染物排放強度、可再生能源比例以及
碳排放強度等三個指標;歐洲和美洲地區的能源可持續性表現較好,但瓶頸在于能源清潔性的提升速度能否進一步加快。
“世界各個地區資源稟賦千差萬別,經濟發展水平和能源的科技型的資源與能源可持續性存在較大的關聯性。”“一帶一路”綠色發展國際研究院執行院長張建宇說。
據報告研究發現,在撒哈拉非洲以南地區,2020年仍有7.5億人無法用電,26億人未能使用清潔的炊事燃料能源。能源可及性成為當地最大短板。對低收入國家來說,能源貧困的解決是制定能源戰略的核心痛點。
報告對于這一問題提出了新的解決路徑:當前,可再生能源中的陸上風電與光伏在技術和經濟性上已達到成熟水平,而越來越多的政府和金融機構承諾不再投資化石能源項目,在這一背景下,可再生能源應成為解決低收入國家能源貧困問題的主要手段。
“可再生能源的發展現在是一個很大的機遇。”巴塞爾公約亞太區域中心研究員劉麗麗和團隊正在開展有關光伏、風電產業的調研工作,“目前這些能源的供應還存在一定的不穩定性,且在部分地區存在棄電的情況。這個系統性的問題需要逐步解決。”
對于中等發達國家和部分發達國家要實現能源可持續發展,報告還提出了多個關鍵性問題:現有能源基礎設施的升級改造和有序淘汰與清潔能源的發展成為中等發達國家推進能源可持續發展的重要發力點。此外,對于能源可持續性較為領先的高收入國家,特別是在2022年經歷了能源危機的歐洲國家來說,如何提升可再生能源比例,實現能源清潔轉型是當前能源發展的重點所在。
多年關注能源可持續發展工作,世界資源研究所
北京代表處副首席代表房偉權認為,要開始探索國際間能源可持續發展的新模式,“這種合作不能停留在交流上,而是需要一些實質性的動作。”
報告建議,要解決過去十年間全球能源可持續性發展在地區和國家層面的不平衡性的問題,需要世界各國在能源和氣候領域開展更為密切和實際的合作,包括治理體系、金融投資、技術研發等各個方面的一致行動。
據研究數據顯示,自中國首倡的共建“一帶一路”倡議正式提出后,“一帶一路”共建國家的能源可持續性發展速度顯著加快,表明“一帶一路”合作的開展與各國能源可持續性進步間存在正向關聯。
在中國工程院院士、清華大學碳中和研究院院長賀克斌看來,“在‘一帶一路’框架下,大力發展風光發電等可再生能源技術,加強國際合作與技術交流,將充分發揮‘一帶一路’共建國家間資源、技術互補的優勢,為能源貧困國家獲得清潔高效的能源提供幫助,也為全球能源的綠色和可持續發展提供新的機遇。”