據(jù)埃菲社11月25日?qǐng)?bào)道，融資將是即將在阿聯(lián)酋迪拜舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì)(COP28)的基石。
此次大會(huì)很可能提高富國向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移資金的目標(biāo)金額。這些資金用于減緩和適應(yīng)氣候變化的行動(dòng)。目前，目標(biāo)金額設(shè)定為每年1000億美元。
此外，各方還必須敲定損失和損害基金的細(xì)節(jié)，并在發(fā)展碳
市場方面取得進(jìn)展。各方已在埃及舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(huì)(COP27)上就損失和損害基金的設(shè)立達(dá)成一致。而
碳市場是《巴黎協(xié)定》規(guī)定的氣候融資替代手段，旨在遏制全球變暖。
在COP28舉行前幾天，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(經(jīng)合組織)宣布，2020至2025年間籌集1000億美元資金幫助最貧困國家應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的目標(biāo)“可能”已在2022年實(shí)現(xiàn)了。
這一目標(biāo)是在2009年哥本哈根氣候變化大會(huì)上確定的，會(huì)后成立了綠色氣候基金(世界上規(guī)模最大的氣候投資工具，隸屬于聯(lián)合國)，經(jīng)合組織負(fù)責(zé)監(jiān)督其運(yùn)作情況。
最近，經(jīng)合組織秘書長馬賽厄斯·科爾曼警告說，盡管氣候融資仍處于上升通道，但在適應(yīng)氣候變化方面必須付出更大的努力(2021年的適應(yīng)資金比2020年減少了14%)，同時(shí)還必須吸引私人資金。
根據(jù)經(jīng)合組織的數(shù)據(jù)，2021年氣候融資總額為896億美元，其中731億美元來自公共來源，公共來源的貢獻(xiàn)比過去翻了一番，而私人資本僅貢獻(xiàn)了144億美元，占總額的16%。
多邊開發(fā)銀行在籌資和資金共享方面發(fā)揮的作用尤為重要。COP28主席、阿聯(lián)酋工業(yè)與先進(jìn)技術(shù)部部長蘇丹·賈比爾呼吁此類銀行在國家平臺(tái)上開展工作，向上修訂其氣候融資目標(biāo)，特別是在適應(yīng)方面，并降低私營部門的風(fēng)險(xiǎn)。
科爾曼表示，對(duì)于打造抗災(zāi)能力，適應(yīng)融資的作用舉足輕重，而私人融資對(duì)縮小氣候行動(dòng)的資金缺口至關(guān)重要，尤其是在清潔能源系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地利用、適應(yīng)和抗災(zāi)能力方面。
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署第八次《適應(yīng)差距報(bào)告》指出，面對(duì)氣候危機(jī)的破壞性影響，富裕國家需要增加10至18倍的資金，才能滿足貧窮國家的適應(yīng)需求。據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署估計(jì)，這些貧窮國家每年的適應(yīng)成本在2150億至3870億美元之間。
此外，COP28還應(yīng)在發(fā)展碳市場方面取得進(jìn)展。在碳市場上，各國能夠通過買賣第三國
減排計(jì)劃產(chǎn)生的
碳信用額度來履行自己應(yīng)對(duì)氣候緊急狀況的承諾。大會(huì)的優(yōu)先事項(xiàng)包括，為這些市場提供保障體系，并避免各國重復(fù)計(jì)算項(xiàng)目。
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