2014年12月9日,國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目管理有關(guān)要求的通知》(以下簡(jiǎn)稱“通知”),鼓勵(lì)發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn),并下放熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)限;嚴(yán)禁摻燒化石能源,違者將追究法律責(zé)任。
生物質(zhì)能是低碳清潔能源,近年來國(guó)家大力提倡利用生物質(zhì)能源發(fā)電供熱,尤其是對(duì)于替代化石燃料的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目,除了國(guó)家給予一定的電價(jià)補(bǔ)貼外,還可以申請(qǐng)
CDM或
ccer項(xiàng)目,通過減少二氧化
碳排放的方法獲取一定的
市場(chǎng)資金支持。
但據(jù)了解,摻燒煤發(fā)電是國(guó)內(nèi)生物質(zhì)直燃電廠的一種普遍做法,很多電廠白天燒生物質(zhì),晚上摻燒煤炭,套取國(guó)家電價(jià)補(bǔ)貼。通知的出臺(tái),將對(duì)規(guī)范國(guó)內(nèi)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目管理起到積極的推動(dòng)作用。
通知全文內(nèi)容如下:
(一)鼓勵(lì)發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn),提高生物質(zhì)自愿利用效率。
具備技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性條件的新建生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目,應(yīng)實(shí)行熱電聯(lián)產(chǎn);鼓勵(lì)已建成運(yùn)行的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目根據(jù)熱力市場(chǎng)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性條件,實(shí)行熱電聯(lián)產(chǎn)改造。
(二)加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo),合理布局項(xiàng)目。
國(guó)家或省級(jí)規(guī)劃是生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)。新建農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)納入規(guī)劃,城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家或省級(jí)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
(三)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目嚴(yán)禁摻燒化石能源。
已投產(chǎn)和新建農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目嚴(yán)禁摻燒煤炭等化石能源。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)行的監(jiān)督,依據(jù)職責(zé)分工,能源、財(cái)政、價(jià)格主管部門按照有關(guān)規(guī)定對(duì)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目摻燒煤炭等違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查和處理,回收騙取的國(guó)家可再生能源基金補(bǔ)貼,并依據(jù)情節(jié)輕重處以罰款、取消補(bǔ)貼、追究項(xiàng)目法人法律責(zé)任等處罰。
(四)規(guī)范項(xiàng)目管理。
農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電供熱項(xiàng)目由省級(jí)政府核準(zhǔn);農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目有地方政府核準(zhǔn)。